重磅！2024年中國及31省市林業(yè)碳匯行業(yè)政策匯總及解讀（全）“降碳”是主旋律

本文核心數(shù)據(jù)：政策匯總;政策解讀;發(fā)展目標匯總等

1、政策歷程圖

林業(yè)碳匯是我國生態(tài)環(huán)保類的重要分支，根據(jù)我國國民經(jīng)濟“十五”計劃至“十四五”規(guī)劃，國家對林業(yè)碳匯行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“退耕還林”到“完善體系”再到“協(xié)同推進”的變化。

“十五”計劃(2001-2005年)至“十一五”計劃(2006-2010年)時期，國家層面提倡：保護森林資源，控制溫室氣體排放;從“十二五”規(guī)劃開始，規(guī)劃明確了增加森林碳匯，降低二氧化碳排放強度;“十三五”時期，規(guī)劃明確了要建立碳排放權(quán)初始分配制度，完善碳排放標準體系;到“十四五”時期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標剛要》，協(xié)同推進減污降碳，促進達成雙碳目標成為“十四五”時期的重要任務(wù)。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面林業(yè)碳匯行業(yè)政策匯總

2010年起，我國出臺的政策與辦法逐步明確了林業(yè)碳匯領(lǐng)域的概念、相關(guān)技術(shù)要求、計量與監(jiān)測標準等。2014年，北京、福建、廣東相繼出臺了林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易的相關(guān)規(guī)則、政策。2018年，我國建立了市場化、多元化生態(tài)保護補償機制，鼓勵通過碳中和、碳普惠等形式支持林業(yè)碳匯發(fā)展。2020-2021年，碳排放權(quán)交易管理條例、規(guī)則相繼出臺。2022-2024年，減污降碳和碳排放交易成為政策主要聚焦領(lǐng)域。

——國家層面林業(yè)碳匯行業(yè)發(fā)展目標解讀

我國相繼出臺了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十三五”行動要點》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《“十四五”規(guī)劃與2035遠景目標》與《“十四五”國家儲備林建設(shè)實施方案》等中長期規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃對單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、森林覆蓋率、森林蓄積量等提出了要求，對包括森林覆蓋率在內(nèi)的指標要求明顯提升。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市林業(yè)碳匯行業(yè)政策匯總

目前，我國現(xiàn)有及規(guī)劃在建的林業(yè)碳匯站均分布在沿海省份，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠景目標綱要》，我國制定2030年前碳排放達峰行動方案，錨定努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各省份均在 “十四五”時期發(fā)布了推動林業(yè)碳匯發(fā)展的支持性政策，政策內(nèi)容均落實推動了“雙碳”的目標完成：

——31省市林業(yè)碳匯行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”期間，我國絕大多數(shù)省份也針對森林覆蓋率、森林蓄積量等指標提出了林業(yè)碳匯行業(yè)的發(fā)展目標：

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