城市崛起之路 —— 邵陽（下篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

邵陽市轄3個(gè)市轄區(qū)、7個(gè)縣，代管2個(gè)縣級(jí)市。全市主攻農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工紡織、裝配式建筑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大先進(jìn)裝備制造、顯示功能材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代文旅等特色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑智能化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

邵陽市全力實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施提升、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營商環(huán)境優(yōu)化”四大工程，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工紡織、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，運(yùn)用綠色化、信息化、智能化手段不斷升級(jí)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(一)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

邵陽市堅(jiān)持以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，以培育壯大龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展快速，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)6623家。2020年，邵陽市實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1744億元、同比增長8.9%。邵陽市著力打造龍頭企業(yè)原料基地，注重以加工企業(yè)為龍頭，以合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶為紐帶，通過建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高龍頭企業(yè)市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。2021年，邵陽市農(nóng)副食品加工業(yè)總營收為167.7058億元。

圖1 邵陽市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)熱力圖

(二)輕工紡織產(chǎn)業(yè)

邵陽市輕紡行業(yè)擁有國家授權(quán)專利、承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目、承擔(dān)國家重大技術(shù)裝備項(xiàng)目等。邵陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)寶豐服飾箱包產(chǎn)業(yè)園打造了以服飾、箱包、皮草、鞋業(yè)制造為核心，以輔料、展示、倉儲(chǔ)、服務(wù)、物流為輔業(yè)的邵陽市品牌服飾箱包城。同時(shí)，大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮邵陽學(xué)院、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、隆回職中等院校作用，培養(yǎng)紡織行業(yè)高端制造設(shè)計(jì)與技能型人才。2021年，邵陽市紡織業(yè)總營收為25.3379億元，紡織服裝、服飾業(yè)總營收為28.9197億元，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)總營收為322.6711億元。

圖2 邵陽市輕工紡織產(chǎn)業(yè)熱力圖

(三)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)

裝配式建筑是指把傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件(如樓板、墻板、樓梯、陽臺(tái)等)，運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。邵陽市近年裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2020年全市新建裝配式建筑67.2萬㎡,占新建建筑面積比例為35%。2019年,住建部批復(fù)湖南省為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)建設(shè)省，邵陽市為省內(nèi)8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。湖南省大力支持邵陽市積極發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè),推進(jìn)建筑業(yè)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖3 邵陽市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)熱力圖

三、“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展方向

根據(jù)《邵陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》內(nèi)容，邵陽市將升級(jí)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、智能家居家電、時(shí)尚用品、小五金及打火機(jī)、新型建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展先進(jìn)裝備制造、顯示功能材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代文旅三大新興產(chǎn)業(yè)，打造智能化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(一)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)

邵陽市“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)以三一專汽、邵紡機(jī)、維克液壓、通達(dá)汽零、興達(dá)精密、亞太汽零、亞太寶隆、億利金屬、永銳電子、帝立德智能制造等骨干企業(yè)為依托，加快推進(jìn)三一配套產(chǎn)業(yè)園、三一智能生態(tài)汽車城、亞太汽車零部件、液壓產(chǎn)業(yè)園和智能智造(工業(yè)4.0)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提升裝備制造技術(shù)水平、智能化水平和核心競爭力，著力構(gòu)建“四機(jī)(紡織機(jī)械、水輪機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、提升機(jī)械)、兩車(工程攪拌車、環(huán)衛(wèi)專用車)、兩基礎(chǔ)(基礎(chǔ)液壓元件和成套液壓系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)和空調(diào)機(jī)組及通風(fēng)配套設(shè)備)、一器(低空航空器)”的產(chǎn)業(yè)支撐體系，建設(shè)在中部地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的裝備制造研發(fā)生產(chǎn)基地。到2025年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過700億元。

圖4 邵陽市裝備制造產(chǎn)業(yè)熱力圖

(二)顯示功能材料產(chǎn)業(yè)

邵陽市“十四五”規(guī)劃提到要以彩虹特種玻璃、訊源電子、北創(chuàng)光電、創(chuàng)億達(dá)實(shí)業(yè)、佧騰科技、凱通電子、世榮電子、金鑫電子等企業(yè)為依托，加快推進(jìn)特種玻璃研究院、電子信息產(chǎn)業(yè)園、東盟產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)承接發(fā)展顯示功能材料上下游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展顯示功能材料產(chǎn)業(yè)集群，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的“中國(邵陽)特種玻璃谷”。到 2025年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過500億元。

圖5 邵陽市顯示功能材料產(chǎn)業(yè)熱力圖

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

邵陽市“十四五”規(guī)劃要求以鴻遠(yuǎn)金屬、桑德恒譽(yù)、眾科新材料、國恩塑業(yè)、同方化纖等骨干企業(yè)為龍頭，構(gòu)建以新邵雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園為主體、邵陽縣塑膠科技產(chǎn)業(yè)園為補(bǔ)充的再生資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈;通過接通斷鏈、孤鏈，做粗產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成集綜合服務(wù)、交易物流、廢舊塑膠回收利用、廢舊金屬(家電)回收利用、廢紙回收利用、汽車拆解、產(chǎn)品深加工為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展以企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)為主要內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。努力打造大湘西地區(qū)承接循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。到2025年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過500億元。

圖6 邵陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)熱力圖

(四)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

邵陽市“十四五”規(guī)劃表明要加快編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，以湘中制藥、玉新藥業(yè)、盛世豐花、中南制藥、科瑞生物、松齡堂、天宏藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)邵東生物醫(yī)藥生產(chǎn)線、廉橋醫(yī)藥工業(yè)科技園、隆回大健康產(chǎn)業(yè)園、新邵醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、隆回金銀花、龍牙百合產(chǎn)業(yè)化、邵東玉竹等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)中藥材種苗基地，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域的前沿方向，推進(jìn)與國內(nèi)外大型企業(yè)或團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略合作，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)中成藥新藥開發(fā)和質(zhì)量控制及甾體激素、抗癲癇、抗精神病化學(xué)藥物的研發(fā)與生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)的重大突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造湘中湘西南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。到2025年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過300億元。

圖7 邵陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)熱力圖

(五)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

邵陽市“十四五”規(guī)劃表明要以中國電子系統(tǒng)技術(shù)、邵陽百競科技、騰創(chuàng)電子商務(wù)等企業(yè)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字邵陽”、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中工硅谷、智慧谷、大數(shù)據(jù)湖等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公、在線文娛、在線教育、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、在線醫(yī)療等領(lǐng)域，加快推進(jìn)應(yīng)用場景開放拓展、品牌網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、數(shù)據(jù)資源共享開放，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過500億元。

圖8 邵陽市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)熱力圖

(六)數(shù)字產(chǎn)業(yè)

邵陽市“十四五”規(guī)劃指出，要以發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，在市區(qū)、邵東等地建設(shè)智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持多模、多頻終端芯片及高效能的智能終端產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展智能手機(jī)、平板電腦、服務(wù)器、智能家電、教育多媒體機(jī)、醫(yī)療健康電子設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備、智能車載設(shè)備等智能數(shù)字終端產(chǎn)品，打造智能數(shù)字終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭將邵陽經(jīng)開區(qū)、邵東經(jīng)開區(qū)打造為對接國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范基地、對接全球數(shù)字貿(mào)易市場的前沿陣地。

圖9 邵陽市數(shù)字產(chǎn)業(yè)熱力圖

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

根據(jù)邵陽市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2022年2月，邵陽規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位619家，占全省8.5%。雖然全市規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢目前比較樂觀，但在運(yùn)行過程中還存在著一些問題。

縣域區(qū)域發(fā)展還不平衡。部分縣區(qū)發(fā)展較快，增速較高的有洞口縣(45.4%)、邵東市(42.6%)、邵陽縣(36.8%)隆回縣(36.3%)，大祥區(qū)(23.73%)和城步縣(23.66%)發(fā)展相對較慢，增速在25%以下。特別是全市快遞服務(wù)業(yè)行業(yè)，除隆回縣、綏寧縣、武岡市和邵東市外，其余7個(gè)縣市區(qū)還沒有規(guī)模快遞服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)。

企業(yè)入庫少。由于疫情原因減少準(zhǔn)規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營時(shí)間，給準(zhǔn)規(guī)模企業(yè)入規(guī)造成難度。加之服務(wù)業(yè)部分行業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)由原來的500萬元提高到2000萬元，入庫企業(yè)將大幅下降。3月，全市全年規(guī)上服務(wù)業(yè)新增累計(jì)入庫12家，綏寧縣入庫8家、邵陽縣入庫4家，其余縣市區(qū)均未實(shí)現(xiàn)零的突破。

過億品牌企業(yè)不多。全市規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)市場競爭能力不強(qiáng)，數(shù)量少、總體規(guī)模小，過億品牌服務(wù)企業(yè)不多。從2月營業(yè)收入來看，全市過億元企業(yè)只有4家，大部分市場影響力和競爭力相對較弱，有不少企業(yè)還處于不同程度的虧損之中。

邵陽規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模還偏小、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展動(dòng)力還不足，發(fā)展水平與發(fā)達(dá)市州相比還有差距，必須真抓實(shí)干，努力克服面臨難點(diǎn)和痛點(diǎn)，狠抓市場競爭力，拓展企業(yè)發(fā)展前景。為此，前瞻建議：

為邵陽老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)營建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。大力改善軟硬件環(huán)境，對來邵創(chuàng)業(yè)人員在用地審批、稅收貸款、用工等方面提供政策、資金、技術(shù)支持;為回邵陽投資的老鄉(xiāng)構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力提供全方位、多層次、人性化服務(wù);加強(qiáng)對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新投入，挖掘人才，注重人才后續(xù)教育;及時(shí)宣傳推介一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。

加大各項(xiàng)政策扶持力度。針對全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)存在的“小而弱”問題，各級(jí)要加大政策的扶持。建議有關(guān)部門就規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)用地、用水、用電、用工和融資等方面提出具體政策措施，并給予一定的財(cái)稅優(yōu)惠，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)盈利空間，拓展企業(yè)發(fā)展空間;整合現(xiàn)有資源，為形成有組織成規(guī)模、便捷高效優(yōu)質(zhì)規(guī)模企業(yè)創(chuàng)造條件;引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)通過主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式來適應(yīng)市場變化，轉(zhuǎn)變運(yùn)營機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高規(guī)模企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力。

加快行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快旅游、快遞物流、互聯(lián)網(wǎng)軟件服務(wù)業(yè)、居民租賃服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等核算行業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)規(guī)模服務(wù)業(yè)的行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);要立足邵陽市實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，選擇重點(diǎn)行業(yè)率先突破，盡快建立“覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)多”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系;要以規(guī)模服務(wù)業(yè)商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，利用外部力量推動(dòng)本地區(qū)發(fā)展。

加快培育過億品牌企業(yè)。加快全市過億服務(wù)品牌目標(biāo)的制定和培育步伐，立足現(xiàn)有優(yōu)勢，加強(qiáng)品牌企業(yè)中長期目標(biāo)的規(guī)劃和科學(xué)布局，建立和完善品牌評價(jià)體系，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)加快品牌商標(biāo)的注冊步伐，加大宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)知名度，積極打造優(yōu)勢品牌，強(qiáng)化品牌意識(shí)，精準(zhǔn)定位，突出優(yōu)勢，打造具有核心競爭力、市場號(hào)召力的知名產(chǎn)品品牌。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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