佛山市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梳理（上）

佛山是廣東的制造業(yè)大市，佛山制造業(yè)有“三五成群、十有八九”的說法：“三五成群”指的是佛山擁有8個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群，其中3個(gè)是新興產(chǎn)業(yè)，5個(gè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“十有八九”指的是制造業(yè)大類中，佛山應(yīng)有盡有、十全十美，其中八成的產(chǎn)品會(huì)走進(jìn)千家萬戶，九成的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)自我配套。本文將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)域協(xié)同、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三個(gè)維度重點(diǎn)解析佛山市及各區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

佛山地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，毗鄰深圳、香港、澳門，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐，與廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”和粵港澳大灣區(qū)三大極點(diǎn)之一。佛山是廣東省地級(jí)市，行政區(qū)劃面積3797.72平方公里，轄禪城、南海、順德、高明、三水五個(gè)區(qū)。

佛山近年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，外部因素影響下發(fā)展韌性較足，綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。佛山是全國(guó)第17個(gè)、廣東省第3個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的城市。佛山地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系完善，工業(yè)規(guī)模居全國(guó)第6位。

一、 佛山市

佛山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展方面，地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口和戶籍人口長(zhǎng)期保持增長(zhǎng);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”，制造業(yè)發(fā)展較為突出。區(qū)域協(xié)同方面，佛山是粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)、灣區(qū)西部樞紐，廣佛全域同城化不斷推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，佛山市產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放。

(一) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

1、 人口情況

佛山市常住人口和戶籍人口長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)。2021年年末，佛山市常住人口961.26萬人，比上年末增加9.38萬人，增長(zhǎng)0.99%。2021年年末戶籍人口484.13萬人，同比增長(zhǎng)2.19%。

2、 地區(qū)生產(chǎn)總值

佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值近年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，疫情影響下韌性較足。2021年佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值為12,156.54億元，同比增長(zhǎng)8.3%;較2016年增長(zhǎng)38.8%，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.8%;2020年在新冠疫情影響下佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值仍然維持1.5%的增速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性較足。

3、 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

佛山市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，總體保持“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2021年佛山市第一產(chǎn)業(yè)增加值210.55億元，增長(zhǎng)9.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6,806.95億元，增長(zhǎng)9.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5,139.04億元，增長(zhǎng)7.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.7：56.0：42.3，保持“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變。近年來，佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)步調(diào)整態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)占比由2016年的37.8%上升到2021年的42.3%;第二產(chǎn)業(yè)占比由2016年的60.7%下降到2021年的56.0%;第一產(chǎn)業(yè)總體占比較小，由2016年的1.5%調(diào)整為2021年的1.7%。

(二) 區(qū)域協(xié)同

佛山地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，毗鄰深圳、香港、澳門，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐，與廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”和粵港澳大灣區(qū)三大極點(diǎn)之一。

佛山行政區(qū)劃面積3797.72平方公里，現(xiàn)轄禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)五區(qū)，共轄11個(gè)街道，21個(gè)鎮(zhèn)，431個(gè)社區(qū)委員會(huì)，327個(gè)村委會(huì)。佛山市中心城區(qū)包括禪城區(qū)，南海區(qū)桂城街道、大瀝鎮(zhèn)、獅山鎮(zhèn)原羅村街道，順德區(qū)樂從鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)。

1、 佛山與廣州的全域同城化

“十四五”時(shí)期，廣佛全域同城化建設(shè)將加快推進(jìn)。佛山與廣州將共建世界級(jí)城市群核心區(qū)，加快建設(shè)“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū);共建4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，共筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈;共建國(guó)際綜合交通樞紐，共筑廣佛全域交通一張網(wǎng);推動(dòng)跨界地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建同城化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò);完善同城化公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建包容共享的優(yōu)質(zhì)生活圈。

2、 佛山與大灣區(qū)其他城市的協(xié)同發(fā)展

“十四五”時(shí)期，佛山將加強(qiáng)與珠江口東西兩岸融合發(fā)展，建設(shè)灣區(qū)西部樞紐，輻射泛珠地區(qū)。佛山將施行協(xié)同發(fā)展策略，加強(qiáng)與深圳先行示范區(qū)、橫琴粵港澳深度合作區(qū)、前海深港合作區(qū)的戰(zhàn)略互動(dòng);共建珠江西岸世界級(jí)先進(jìn)裝備制造業(yè)集群，協(xié)同推進(jìn)廣珠澳科創(chuàng)走廊建設(shè)，加強(qiáng)與珠江口東西岸城市的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作;依托珠江-西江黃金通道和粵桂黔滇交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與北部灣、桂北、黔中等泛珠三角地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)承東啟西的粵港澳大灣區(qū)西部綜合樞紐城市。

3、 佛山市內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展

十四五期間，佛山將構(gòu)建“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”的高效聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局。中部重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)新中心強(qiáng)核。向東，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)型經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)帶。向西，重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，打造機(jī)場(chǎng)空鐵經(jīng)濟(jì)帶。向南，重點(diǎn)發(fā)展智能型經(jīng)濟(jì)，打造高端制造業(yè)集聚圈。向北，重點(diǎn)發(fā)展先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚圈。

佛山市第十三次黨代會(huì)提出建立健全南海結(jié)對(duì)三水、順德結(jié)對(duì)高明緊密協(xié)作機(jī)制。南海、順德的經(jīng)濟(jì)體量大、發(fā)展快，但開發(fā)強(qiáng)度較高;三水、高明的土地開發(fā)強(qiáng)度不高，有廣闊的載體空間，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。南海、三水兩區(qū)多個(gè)鎮(zhèn)街接壤，丹灶白坭，獅山樂平之間溝通互動(dòng)十分密切。在南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的基礎(chǔ)上，佛山將規(guī)劃打造423平方公里的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，面積超過了佛山現(xiàn)有工業(yè)用地總面積，涉及南海獅山、丹灶和三水樂平、白坭等8個(gè)鎮(zhèn)街。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)省政府同意，納入全省七大產(chǎn)業(yè)園，將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)。順德結(jié)對(duì)高明同樣可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。順德的開發(fā)強(qiáng)度已超過50%，工業(yè)大鎮(zhèn)容桂甚至高達(dá)77%。近年來，容桂企業(yè)紛紛選擇在高明布局生產(chǎn)基地，擴(kuò)大產(chǎn)能。

(三) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況

佛山市堅(jiān)持制造業(yè)立市、興市、強(qiáng)市，逐步建立門類齊全、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)規(guī)模居全國(guó)第6，是全國(guó)唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，也是萬億級(jí)城市中罕有的工業(yè)占比近六成的城市，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。佛山制造業(yè)幾乎涵蓋制造業(yè)各行各業(yè)，機(jī)械裝備、家電家具、陶瓷建材、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)器人、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9456家。

資料來源：佛山市“十四五”規(guī)劃，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、 禪城區(qū)

禪城區(qū)面積154平方公里，是佛山市的中心城區(qū)。禪城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口均位列五區(qū)第三位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色突出，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三二一”。

(一) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

1、 地區(qū)生產(chǎn)總值

禪城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值近年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2021年禪城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為2,148.90億元，同比增長(zhǎng)8.2%;較2016年增長(zhǎng)46.9%，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到8.0%;2020年在新冠疫情影響下，禪城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值與2019年持平，保持總體平穩(wěn)。

2、 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

禪城區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，總體保持“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2021年禪城區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值0.65億元，增長(zhǎng)14.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值748.81億元，增長(zhǎng)10.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1,399.43億元，增長(zhǎng)7.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.03：34.85：65.12，保持“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變。近年來，禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)步調(diào)整態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)占比由2016年的56.1%上升到2021年的65.1%;第二產(chǎn)業(yè)占比由2016年的43.9%下降到2021年的34.9%;第一產(chǎn)業(yè)總體占比較小。

(二) 區(qū)域協(xié)同

禪城地處粵港澳大灣區(qū)、廣佛都市圈核心區(qū)，是佛山市中心城區(qū)、市委市政府駐地，政治、金融、文化、交通、信息中心。禪城全區(qū)面積154平方公里，下轄1個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街道，共147個(gè)村(社區(qū))。

1、 區(qū)域外部協(xié)同

禪城區(qū)深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持廣州“四個(gè)出新出彩”和廣佛全域同城化，支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深化禪港澳交流合作，全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建全方位開放合作新格局。

2、 區(qū)域內(nèi)部協(xié)同

禪城區(qū)內(nèi)部加強(qiáng)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的統(tǒng)籌布局，積極謀劃支撐一體化融合發(fā)展的重大項(xiàng)目。南莊鎮(zhèn)要充分依托廣闊的發(fā)展空間和精致的水鄉(xiāng)田園。石灣鎮(zhèn)街道要緊緊圍繞三龍灣高端創(chuàng)新聚集區(qū)和東平河水軸線建設(shè)，加快推進(jìn)城市更新和重大項(xiàng)目落地。張槎街道要緊緊依托佛山高新區(qū)禪城園，加快城市更新。祖廟街道以城市更新激發(fā)老城活力、彰顯古鎮(zhèn)新韻，打造文商旅融合發(fā)展的示范區(qū)。

(三) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

禪城是佛山制造業(yè)的重要發(fā)源地之一，打造了“中國(guó)建陶第一鎮(zhèn)”“中國(guó)不銹鋼名鎮(zhèn)”“中國(guó)針織名鎮(zhèn)”“中國(guó)童裝名鎮(zhèn)”等專業(yè)鎮(zhèn)。近年來，禪城加快建設(shè)“五片區(qū)三帶五平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，構(gòu)建以泛家居、新材料、高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥及大健康為支柱的第二產(chǎn)業(yè)，以金融保險(xiǎn)、批發(fā)零售為支柱的第三產(chǎn)業(yè)。

三、 南海區(qū)

南海區(qū)面積1071.55平方公里，是佛山市重要的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值位列五區(qū)第二位，常住人口位列第一位。

(一) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

1、 地區(qū)生產(chǎn)總值

南海區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值近年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2021年南海區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為3,560.89億元，同比增長(zhǎng)12.1%;較2016年增長(zhǎng)38.3%，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.7%;在新冠疫情影響下，南海區(qū)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值與2019年基礎(chǔ)持平，經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定。

2、 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

南海區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，總體保持“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2021年南海區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值60.88億元，增長(zhǎng)7.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1,907.77億元，增長(zhǎng)9.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1,592.23億元，增長(zhǎng)8.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.7：53.6：44.7，保持“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不變。近年來，南海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)步調(diào)整態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)占比由2016年的38.6%上升到2021年的44.7%;第二產(chǎn)業(yè)占比由2016年的59.6%下降到2021年的53.6%;第一產(chǎn)業(yè)總體占比較小，由2016年的1.8%調(diào)整為2021年的1.7%。

(二) 區(qū)域協(xié)同

南海區(qū)地處廣佛都市圈、粵港澳大灣區(qū)腹地，毗連廣州。南海區(qū)全區(qū)面積1071.55平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、290個(gè)村(社區(qū))。近年，南海區(qū)深入推進(jìn)廣佛全域同城發(fā)展，加速“廣州南站—佛山三龍灣—廣州荔灣海龍”先導(dǎo)區(qū)以及“白云—南海”、“荔灣—南海”兩個(gè)試驗(yàn)片區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)廣佛兩地交通一體化規(guī)劃與建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大與廣州市“廣佛跨城通辦”事項(xiàng)目錄;推進(jìn)大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同，全力參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)大灣區(qū)金融合作;加強(qiáng)與泛珠三角全方位合作，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向泛珠三角拓展，深化粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作。

(三) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

南海區(qū)堅(jiān)持制造業(yè)立區(qū)不動(dòng)搖，聚焦“兩高四新”產(chǎn)業(yè)和“兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，深入實(shí)施“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。

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