城市產(chǎn)業(yè)研究札記——陽江市（下篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

陽江市轄陽西縣、陽東區(qū)和江城區(qū)，代管陽春市（縣級市），設(shè)海陵島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)和陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全市共有10個街道辦事處，38個鎮(zhèn)，142個居民委員會和710個村民委員會。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

陽江主動對接融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)，努力打造成為“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地，全力打造沿海經(jīng)濟帶上大灣區(qū)輻射粵西的重要戰(zhàn)略支點。十年來，全市產(chǎn)業(yè)能級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力實現(xiàn)“雙提升”，海上風(fēng)電、合金材料、綠色能源、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)加快集群成鏈發(fā)展，陽江作為沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)支點的功能愈發(fā)顯現(xiàn)。2022年，陽江市先進制造業(yè)增加值比上年下降7.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為26.2%。其中，先進裝備制造業(yè)下降64.1%，新材料制造業(yè)增長5.6%，先進輕紡制造業(yè)下降1.3%，石油化工業(yè)增長9.1%，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械制造業(yè)增長10.7%，高端電子信息制造業(yè)下降46.1%。

（一）綠色能源產(chǎn)業(yè)

海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是陽江產(chǎn)業(yè)騰飛的一個生動縮影。目前，陽江海上風(fēng)電開發(fā)已有350萬千瓦風(fēng)電場建成運營，已有總投資411億元的27家風(fēng)電裝備制造企業(yè)共計30個項目落戶。依托全產(chǎn)業(yè)鏈先發(fā)優(yōu)勢，陽江于去年啟動了全國首個國際風(fēng)電城建設(shè)。預(yù)計到2026年，陽江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值將超1000億元。

（二）合金材料產(chǎn)業(yè)

合金材料是陽江的另一個千億級產(chǎn)業(yè)集群。目前已形成從不銹鋼冶煉到熱軋、冷軋、深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，去年產(chǎn)值已突破千億元。當(dāng)?shù)貙κ称钒b容器罐的市場配套需求是持續(xù)拉動不銹鋼等金屬材料產(chǎn)能提升的因素之一，當(dāng)前陽江市食品調(diào)味品年產(chǎn)量可達400萬噸，是全國乃至全球最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地。五金刀剪是陽江首個年產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，正全力向智能智造、自主創(chuàng)新和品牌化方向升級。

（三）裝備制造產(chǎn)業(yè)

在裝備制造領(lǐng)域，陽江陽江高新區(qū)吸引了27家風(fēng)電裝備制造龍頭企業(yè)落戶，已形成目前國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造基地；在運營管理方面，陽江高新區(qū)形成“一港四中心”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，集風(fēng)電母港、研發(fā)、認證、大數(shù)據(jù)、運維一體。

三、“十四五”期間重點發(fā)展方向

陽江市按照“比較優(yōu)勢+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式，著眼推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，在制造業(yè)方面打造合金材料、裝備制造兩大千億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大新型建材、五金刀剪、生物醫(yī)藥、智能家電、食品加工、輕工紡織6大百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃培育節(jié)能環(huán)保、電子信息、激光增材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展培育綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有陽江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）新型建材產(chǎn)業(yè)

陽江市在“十四五”期間加快推動水泥、建筑用鋼、節(jié)能玻璃、新型陶瓷等產(chǎn)業(yè)向綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展光伏玻璃、多元化特種陶瓷、裝配式建材和機制砂等領(lǐng)域，打造現(xiàn)代家居裝修“一站式”特色產(chǎn)業(yè)鏈。力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模 2025年達到400億元，往500億元目標(biāo)邁進。

（二）五金刀剪產(chǎn)業(yè)

陽江市在“十四五”期間鞏固五金刀剪產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍地位，加快應(yīng)用新型裝備和技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升五金刀剪、不銹鋼深加工產(chǎn)品品質(zhì)及附加值，拓展耐菌、耐腐蝕等新型功能及特色工藝制品領(lǐng)域，謀劃建設(shè)世界刀剪展貿(mào)平臺，打造國際級五金刀剪交易和展示中心，力爭2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達500億元，往550億元目標(biāo)邁進。

（三）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

陽江市做大做強南藥全產(chǎn)業(yè)鏈，打造化學(xué)原材料藥、道地藥材和嶺南特色中藥材原材料生產(chǎn)基地。培育壯大海洋醫(yī)藥。積極拓展口腔器材、醫(yī)用導(dǎo)管等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。力爭2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達90億元，往100億元目標(biāo)邁進。

（四）智能家電產(chǎn)業(yè)

陽江市重點發(fā)展高端化、成套化、嵌入式、智能化灶具—煙機—烤箱—微波—洗碗機等廚房電器。推動小家電、空調(diào)、冰箱等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶。推動新型涂料、核心零部件、五金模具等配套產(chǎn)業(yè)集聚。鞏固壯大照明燈飾等產(chǎn)業(yè)。力爭2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達80億元，往100億元目標(biāo)邁進。

（五）食品加工產(chǎn)業(yè)

陽江市不斷壯大現(xiàn)有食品調(diào)味品、農(nóng)副食品、水產(chǎn)品深加工、飼料加工、糧食深加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，聚力發(fā)展涼果、糖果、臘味、特殊膳食用等特色食品，加快向高端調(diào)味品、特色及功能性食品領(lǐng)域延伸，加快發(fā)展中央廚房、即食食品、速凍快消食品等潛力新興食品。力爭2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元，往500億元目標(biāo)邁進。

（六）輕工紡織產(chǎn)業(yè)

陽江市立足國內(nèi)國際雙循環(huán)，加大紡織服裝研發(fā)和市場拓展力度，推動陽江服裝品牌“走出去”。大力發(fā)展高端造紙、塑料、皮革、家具等日用消費品行業(yè)，加快與新技術(shù)、新材料、文化、創(chuàng)意、時尚等融合，發(fā)展智能、健康、綠色、個性化等中高端產(chǎn)品，探索C2M（用戶直連制造）、協(xié)同生產(chǎn)等個性定制和柔性制造模式，提升現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)供給水平和供給質(zhì)量。力爭2026年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到90億元，往100億元目標(biāo)邁進。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

前瞻建議陽江市著力推進人才政策創(chuàng)新，加大政策吸引力，激發(fā)機制活力，建立高層次領(lǐng)軍拔尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、職業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才、高新技術(shù)研究人才和技能型實用人才隊伍建設(shè)。整合多方面的資源，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，鼓勵和支持企業(yè)參與，給予人才培養(yǎng)經(jīng)費補貼，推進園區(qū)與各大高等院校在人才方面的合作，為園區(qū)企業(yè)提供人才定向培養(yǎng)，儲備人才庫。對于園區(qū)企業(yè)員工在戶口、住房、交通、醫(yī)療、子女撫養(yǎng)、教育等方面給予政策支持，鼓勵園區(qū)建設(shè)人才專家公寓，提供人才居住保障。