城市產(chǎn)業(yè)研究札記——三明市（下篇）

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一、產(chǎn)業(yè)研究概要

三明市轄2個(gè)區(qū)、8個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市。截至2022年年底，三明市土地總面積229.65萬公頃。其中，耕地面積16.27萬公頃，占土地總面積的7.08%；園地面積6.37萬公頃，占土地總面積的2.77%；林地面積189.45萬公頃，占土地總面積的82.50%；草地面積1.15萬公頃，占土地總面積的0.50%；濕地面積0.05萬公頃，占土地總面積的0.02%；城鎮(zhèn)村及工礦用地面積6.06萬公頃，占土地總面積的2.64%；交通運(yùn)輸用地面積3.10萬公頃，占土地總面積的1.35%；水域及水利設(shè)施用地面積4.31萬公頃，占土地總面積的1.88%；其他土地面積2.89萬公頃，占土地總面積的1.26%。

截至2022年年底，三明市發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)79種，其中在儲(chǔ)表已登記入冊(cè)的礦產(chǎn)49種，已開發(fā)利用的礦產(chǎn)43種，主要礦種有石灰?guī)r、螢石、鉛鋅、稀土、鎢、隱晶質(zhì)石墨、高嶺土等。石灰?guī)r主要分布在永安、大田、將樂等地；螢石主要分布在將樂、明溪、清流等地；鉛鋅礦主要分布在尤溪、大田等地；稀土主要分布在寧化、清流、明溪、尤溪等地；鎢礦主要分布在寧化、清流等地；隱晶質(zhì)石墨主要分布在永安、大田等地；煤主要分布在大田、永安等地；金、銀、銅礦主要分布在尤溪、泰寧等地；鐵礦主要分布在大田等地。已形成大田—永安煤礦、清流—明溪螢石礦、尤溪梅仙鉛鋅礦、寧化行洛坑鎢礦、永安坑邊水泥用灰?guī)r等一批重要資源基地。

2022年，三明市規(guī)模以上工業(yè)中，鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.8%，增速高于規(guī)模工業(yè)5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中鋼鐵與裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，高于全市規(guī)模工業(yè)5.3個(gè)百分點(diǎn)；以氟化工、石墨稀等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，高于全市規(guī)模工業(yè)6.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

三明市作為福建省的老工業(yè)基地，集聚了全省最大的鋼鐵、化肥、人造板、重型卡車等生產(chǎn)企業(yè)，冶金及壓延、裝備制造、林產(chǎn)加工、紡織、生物醫(yī)藥及生物、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈加快拓展延伸，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。汽車及機(jī)械裝備、冶金及壓延、林產(chǎn)加工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是三明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。當(dāng)前，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了困難，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）汽車及機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)

三明市汽車及機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、機(jī)械裝備、鑄鍛產(chǎn)業(yè)，由零部件向整機(jī)(車)組裝拓展，重點(diǎn)突破整車設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，壯大工程機(jī)械、橡膠機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、農(nóng)林機(jī)械、鐵路機(jī)械、節(jié)能環(huán)保機(jī)械和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，培育一批“專、精、特、新”重點(diǎn)企業(yè)。

（二）冶金及壓延產(chǎn)業(yè)

三明市冶金及壓延產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)鋼材產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快金屬?gòu)?fù)合材料、輕合金制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鋼材方面，加快突破高等級(jí)建筑用鋼材、高性能裝備零部件用合金鋼、工程鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品，加快臺(tái)明鑄管、住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、延伸冶金下游精深加工產(chǎn)業(yè)。

（三）林產(chǎn)加工業(yè)

三明市林產(chǎn)加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展人造板及家具、木竹制品、紙及紙制品、林產(chǎn)化工、森林食品，推動(dòng)林產(chǎn)加工業(yè)由初級(jí)加工向深度開發(fā)提升，打造全國(guó)重要的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

（四）紡織產(chǎn)業(yè)

三明市紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)延伸高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條，突破超臨界CO2無水染色技術(shù)、新一代聚酯基功能性復(fù)合型產(chǎn)品，發(fā)展水溶性纖維、高強(qiáng)高模PVA纖維高性能紗線、織物，提升革基布檔次，推動(dòng)形成化纖、織造、染整、服裝產(chǎn)業(yè)鏈。

三、“十四五”期間培育發(fā)展方向

三明市實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，以新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)，吸引一批經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、落地效果好、填平補(bǔ)齊的配套企業(yè)集聚，進(jìn)一步做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，順應(yīng)和把握科技革命趨勢(shì)，超前培育布局若干未來產(chǎn)業(yè)。

（一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

三明市在“十四五”期間依托豐富的藥用植物資源、特色藥品和專業(yè)園，構(gòu)建天然藥物提取、特色中成藥等產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，布局抗腫瘤抗體藥物、免疫制劑、現(xiàn)代中藥、化藥制劑、香精香料產(chǎn)品等項(xiàng)目，提高生物醫(yī)藥特色產(chǎn)品、終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重。加快推進(jìn)金沙園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、尤溪香精香料產(chǎn)業(yè)園和明溪藥谷小鎮(zhèn)建設(shè)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)和全國(guó)性藥材生產(chǎn)基地。到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億元以上。

（二）衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

三明市在“十四五”期間通過發(fā)射低軌道衛(wèi)星，建立衛(wèi)星數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和市級(jí)大數(shù)據(jù)中心，與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)深度融合，打造衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范基地，建設(shè)北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園，形成衛(wèi)星數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)品、衛(wèi)星應(yīng)用終端、應(yīng)用系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越。引進(jìn)全國(guó)與衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)、科技孵化企業(yè)、科研院所及高校，打造集研發(fā)中心、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)基地為一體的創(chuàng)新中心，形成上游基礎(chǔ)器件及終端制造、中游系統(tǒng)集成、下游行業(yè)應(yīng)用服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)孵化生態(tài)體系。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及5G產(chǎn)業(yè)

三明市在“十四五”期間實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)智能制造，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加快工業(yè)設(shè)備上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。改造升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源合作共享機(jī)制，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心能力，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)維、管理等全流程數(shù)字化功能集成。面向垂直行業(yè)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)建立智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、智能工廠，發(fā)展服務(wù)型制造。發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在5G商業(yè)應(yīng)用、輕量化5G應(yīng)用產(chǎn)品和關(guān)鍵材料等方面取得突破。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺(tái)。到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

三明市是福建省老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，亟待現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以推動(dòng)全市形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，前瞻建議：

持續(xù)優(yōu)化三明市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板，推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，孵化新技術(shù)、開拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固“去產(chǎn)能”成果，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。完善高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理制度，科學(xué)細(xì)化項(xiàng)目管理目錄，避免對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)按行業(yè)“一刀切”。

大力推進(jìn)三明市企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合。支持生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造，推廣應(yīng)用新型傳感、先進(jìn)控制等智能部件，加快推動(dòng)智能裝備和軟件更新替代。以場(chǎng)景化方式推動(dòng)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，探索智能設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式，樹立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型標(biāo)桿。加快推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)在中小企業(yè)先行先試。完善智能制造、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造等貫標(biāo)，提升評(píng)估評(píng)價(jià)公共服務(wù)能力，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)，構(gòu)建發(fā)展良好生態(tài)。

實(shí)施三明市重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域和有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。開展產(chǎn)能置換政策實(shí)施情況評(píng)估，完善跨區(qū)域產(chǎn)能置換機(jī)制，對(duì)能效高、碳排放低的技術(shù)改造項(xiàng)目，適當(dāng)給予產(chǎn)能置換比例政策支持。積極發(fā)展應(yīng)用非糧生物基材料等綠色低碳材料。建立健全碳排放核算體系，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)示范。有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)煤炭減量替代，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣增長(zhǎng)，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。