擔(dān)保行業(yè)野蠻生長 亂象叢生

披著擔(dān)保外衣，從事理財(cái)、放貸業(yè)務(wù)

事實(shí)上，在湖南興起擔(dān)保熱潮之前，民間資金發(fā)達(dá)的陜西神木、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、浙江溫州等地，早已出現(xiàn)過煤炭、房地產(chǎn)等行業(yè)催生擔(dān)保繁榮的景象。據(jù)報(bào)道，神木的擔(dān)保公司數(shù)量在2009年最高峰時一度達(dá)到130多家。

由于大部分擔(dān)保公司，特別是民營擔(dān)保公司，風(fēng)險(xiǎn)防控體系不到位，銀行對其授信非常謹(jǐn)慎，很多擔(dān)保公司根本沒有正規(guī)擔(dān)保業(yè)務(wù)可做。在盈利不佳、甚至生存困難的情況下，不少擔(dān)保公司開始在街頭巷尾發(fā)起了“牛皮癬”廣告，淪為不務(wù)正業(yè)的金融掮客。它們以高收益理財(cái)為名義非法吸納社會資金，再以更高利率放款給資金緊張的中小企業(yè)，形成了完整的灰色利益鏈條。

長期從事?lián)Ｐ袠I(yè)的張凱(化名)坦言，一些融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)因?yàn)闊o法獲得銀行授信，只好放棄擔(dān)保的主業(yè)，干起了民間融資和資金調(diào)劑活動，比如搞過橋貸款、短期拆借等。所謂過橋貸款就是，擔(dān)保公司先用自有資金幫企業(yè)還貸，等新貸下放后企業(yè)再償還，不過企業(yè)需要支付一定費(fèi)用。

除了融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更可怕的是大批非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，目前正打著“投資擔(dān)保”的旗號在全國到處攻城略地。袁國興說，按照規(guī)定，這些只需在工商部門注冊的非融資性擔(dān)保公司，只能做訴訟保全、履約擔(dān)保等非融資性業(yè)務(wù)，可實(shí)際上他們當(dāng)中的相當(dāng)一部分都是在做非法集資。業(yè)內(nèi)人士透露，在湖南長沙，大多數(shù)投資擔(dān)保公司都已變成純粹的資金掮客，只撮合民間借貸資金。記者以理財(cái)名義走訪了多家擔(dān)保公司，無一例外會看到宣傳欄上寫著本公司理財(cái)產(chǎn)品與銀行產(chǎn)品的收益區(qū)別，基本特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)幾近于零，年化收益率超過10%。

據(jù)了解，擔(dān)保公司通過向市民出售“理財(cái)”產(chǎn)品吸納社會資金，然后再以更高利率將資金借給需要資金的企業(yè)與個人，除去支付市民的“理財(cái)”收益，剩下的利息就成了擔(dān)保公司的利潤。由于收益率遠(yuǎn)高于銀行存款和其他理財(cái)產(chǎn)品，擔(dān)保公司的“理財(cái)”產(chǎn)品受到不少市民的追捧。記者在長沙多個黃金地段的擔(dān)保公司門口看到，不時有中老年市民過來咨詢“理財(cái)”業(yè)務(wù)，也有部分市民當(dāng)場簽署協(xié)議。

然而，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何類型的擔(dān)保公司均不得從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等其他業(yè)務(wù)。長期接觸經(jīng)濟(jì)案件的湖南融邦律師事務(wù)所執(zhí)行主任寧潔證實(shí)，不少擔(dān)保公司成立后，實(shí)際上并沒有按照有關(guān)規(guī)定，老老實(shí)實(shí)做擔(dān)保業(yè)務(wù)，而是把注冊資金拿出來進(jìn)行“體外循環(huán)”，去做民間借貸，這都是違規(guī)行為。除了高息攬儲，擔(dān)保公司的追債手段也讓不少企業(yè)主心有余悸。業(yè)內(nèi)人士透露，由于通過司法等正常途徑追討債務(wù)的效率很低，不少擔(dān)保公司尋求涉黑組織出面追討。

回想起去年的一次被擔(dān)保公司追債的經(jīng)歷，湖南衡東縣私營企業(yè)主劉林(化名)至今還憤憤不平。2013年8月，劉林通過長沙一家擔(dān)保公司分期付款購買一臺挖掘機(jī)，因?yàn)槲茨芗皶r還款，擔(dān)保公司在一天深夜將挖掘機(jī)從工地私自拖走，只在工地上留下一張紙條，要求到長沙解決此事。