擔(dān)保行業(yè)野蠻生長(zhǎng) 亂象叢生

警惕掮客埋下金融“地雷”

一面是擔(dān)保公司主營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)困難，另一面是擔(dān)保公司的野蠻增長(zhǎng)，巨大的反差局面令人警醒和深思。湖南聯(lián)保擔(dān)保集團(tuán)某負(fù)責(zé)人認(rèn)為，擔(dān)保行業(yè)實(shí)際上是一個(gè)管理風(fēng)險(xiǎn)的高智力行業(yè)，既要控制產(chǎn)品內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，還要處置外部市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，成為擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的臨界點(diǎn)。隨著流動(dòng)性日趨緊張，民間資本成為中小企業(yè)的救命稻草，非法開(kāi)展民間融資業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司越來(lái)越多。與此同時(shí)，許多中小企業(yè)缺乏抵押物，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，盡管初衷是通過(guò)擔(dān)保公司的擔(dān)保得到銀行貸款，但考慮到擔(dān)保公司借款方便簡(jiǎn)單，而且還款時(shí)間靈活，在銀行貸不到款時(shí)，許多小企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求擔(dān)保公司的高息貸款。

對(duì)此，專家指出，我國(guó)并未對(duì)擔(dān)保公司的設(shè)立、行業(yè)監(jiān)管作出明確規(guī)定，這在一定程度上降低了擔(dān)保行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，特別是非融資擔(dān)保公司基本處于監(jiān)管真空地帶，這客觀上縱容了擔(dān)保公司的爆發(fā)式增長(zhǎng)。袁國(guó)興認(rèn)為，擔(dān)保公司的野蠻生長(zhǎng)雖然在一定程度上解決了中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，但其自身亂象埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅破壞了金融秩序，還將可能影響社會(huì)穩(wěn)定。

湖南省中小企業(yè)信用與擔(dān)保協(xié)會(huì)指出，全省冠有擔(dān)保字樣的企業(yè)有近千家，由于大量的非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)借擔(dān)保之名做投資及放貸業(yè)務(wù)，混淆了社會(huì)對(duì)擔(dān)保公司的認(rèn)識(shí)，造成社會(huì)上把擔(dān)保與放高利貸相提并論，擔(dān)保行業(yè)的形象受到嚴(yán)重?fù)p害，行業(yè)公信力顯著下降。

針對(duì)此，湖南省金融辦2013年12月宣布，取消湖南盈通擔(dān)保投資有限公司、湖南嶸平投資擔(dān)保有限公司、湖南中科智擔(dān)保有限公司、湖南財(cái)富擔(dān)保有限公司、湖南永成投資擔(dān)保有限公司、湖南國(guó)鼎擔(dān)保有限公司等6家融資擔(dān)保公司的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資格，收繳其融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。與此同時(shí)，這些非融資性擔(dān)保公司造成的金融黑洞和由此帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不能輕視。張凱表示，因?yàn)閾?dān)保公司以“理財(cái)”的名義吸納的民間資金的利息很高，必然要尋找更高利息的貸款下家，一旦投資項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必引起整個(gè)利益鏈條的崩斷。

長(zhǎng)沙市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)不完全調(diào)查，參與此類“理財(cái)”的以老年人或熟人關(guān)系居多，一旦把個(gè)人錢款存入投資擔(dān)保類公司，稍有不慎就被騙得血本無(wú)歸。袁國(guó)興提醒，很多擔(dān)保公司的投資群體是老年人，一旦老板跑路，賠掉的就是養(yǎng)老錢，最終很容易造成社會(huì)不穩(wěn)定。他表示，一個(gè)好消息是，銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等八部委已發(fā)文要求在2013年12月至2014年8月底期間，集中清理規(guī)范以擔(dān)保名義進(jìn)行宣傳但不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司，重點(diǎn)是非法吸收公眾存款、非法理財(cái)、高息放貸的擔(dān)保公司。

結(jié)語(yǔ)：擔(dān)保業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，往往是“砸一賠百”做砸一筆一百筆就白做，做砸兩筆本錢都要賠光。“野蠻生長(zhǎng)”的結(jié)果必然埋下風(fēng)險(xiǎn)地雷。擔(dān)保業(yè)的新一輪清理正在進(jìn)行，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，擔(dān)保業(yè)風(fēng)險(xiǎn)敞口的暴露還會(huì)持續(xù)。