“走投無路”的蒙西火電廠：富余電能“愁嫁”

發(fā)電機組平均利用率過低，上網電量上不去，發(fā)電廠連年大幅虧損……這是當前內蒙古西部眾多發(fā)電廠所面臨的系列問題。

作為內蒙古電力集團總經理，張福生一直在籌建內蒙古電力的外送通道。還有一年，他就要退休了。他說，25年來，作為國家能源輸出基地，內蒙古沒有一條新增電力外送通道，而他在任職期間可能也看不到了。

在全國，只有內蒙古有兩大分別獨立的電網。內蒙古電力集團運營的蒙西電網是中國唯一獨立的省級電網，建設運營范圍包括呼和浩特、鄂爾多斯等8個盟市;而"占據(jù)"其他4個盟市的國家電網(下稱"國網")是中國最大的區(qū)域電網，其跨越中國20多個省份，并擁有跨網通道投資建設的權利。

蒙西大量"窩電"

據(jù)前瞻網了解，2011年，內蒙古的發(fā)電總裝機為6500萬千瓦，居全國第三位。而一位發(fā)電廠負責人透露，這其中，每年閑置的裝機容量就超過了2000萬千瓦。而從發(fā)電能力來看，蒙西每年至少還可以多發(fā)出1000億度電。

沒有跨網投資權限的蒙西電網只能被動等待國網的外送規(guī)劃。但規(guī)劃了8年，電力外送通道無一條落成。其帶來的連鎖反應就是，"窩電"日益嚴重，電廠虧損，地方產業(yè)發(fā)展受限，內蒙古陷入了一個以煤電為核心的產業(yè)惡性循環(huán)。

電廠：蒙西辦的是賠本機，國網辦的是印鈔機

距離呼和浩特市110公里處，有一個表面荒蕪貧瘠，卻蘊含大量煤礦資源的小鎮(zhèn)——鄂爾多斯市準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。

一位當?shù)厝吮硎?，這樣一個小鎮(zhèn)，2008年開始就為鄂爾多斯貢獻超過200多億元的GDP.

鎮(zhèn)區(qū)周邊都是起伏的山地，每隔幾公里就能看到一個有著粗大煙囪的發(fā)電廠或是煤礦加工類的廠房。跟其他火電廠一樣，內蒙古國電能源投資有限公司的準大發(fā)電廠猶如一個孤立的王國躺在富含煤礦的荒山間，龐大的機械設備、高聳密布的變壓器以及寬敞的辦公區(qū)都讓這里顯得靜悄悄的。

準大發(fā)電廠有兩臺30千瓦的火電機組，從5月30日這天開始，這兩臺機組開始全部運轉起來。而在冬春供暖季(每年10月到次年5月)，為了保證城市供暖，上網負荷都給了城市周邊的熱電廠，準大必須有一臺機組休眠半年。

"上網負荷太小。"廠長李保明感嘆，這家投資達28.5億元的火電廠是按照5500小時機組利用率規(guī)劃的，也就是說，當每臺機組的一年平均利用率達到5500小時，電廠就可以達到盈虧平衡。

然而，"自2007年投產以來，就沒有見到利潤。"李保明坦言，2007年，蒙西已經出現(xiàn)"窩電",上網負荷始終上不去。前年每臺機組的發(fā)電時間只有4300小時，有一年只有3800小時。去年情況稍好，發(fā)電4750個小時，但電廠還是虧損了8369萬元。而隨著原煤價格的上漲，今年一季度，電廠的虧損就達到4689萬元。

據(jù)李保明介紹，2006年，4300大卡原煤每噸需要120元人民幣，如今這一價格已經漲到280元。另外，為了鼓勵可再生能源的發(fā)展，內蒙古地方政府優(yōu)先為風電上網，進一步降低了火電上網負荷，火電廠虧損進一步加劇。

2003年前后，雖然國家嚴格限制發(fā)電企業(yè)的審批，不再核準新的火電廠，但由于剛剛經歷了缺電時期，再加上對產業(yè)的樂觀預估，內蒙古還是上馬了5家歸屬于地方的國有火電廠，準大發(fā)電廠就是其中一個。"已經建設起來，如果不投產，每年要虧損上百億，誰來承擔這個損失?"

據(jù)李保明介紹，內蒙古西部的傳統(tǒng)火電廠大都是七八年前建成的，絕大多數(shù)都處于虧損。

與他們的情況正好相反，距離這里只有百余公里，是大唐托克托發(fā)電公司、華能北方上都發(fā)電廠、京能岱海發(fā)電廠、華能伊敏發(fā)電廠、內蒙古正藍電廠這5家直供電廠，它們屬于國網在蒙西的自備電廠，通過獨立通道直接向華北和東北電網輸電。它們因為有個"好婆家"而賺得盆滿缽滿。

"如果我們的上網電量上去了，我們能虧嗎?我們在這里按照國家產業(yè)政策勒緊褲腰帶過日子，年年虧損，他們卻用著內蒙古的煤、賣著華北電網的電價，發(fā)出來全是利潤，就像是開了印鈔機似的。"對于同區(qū)域的不平等待遇，一個電廠老板有些義憤填膺。