新疆電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

(二)我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較好。2011年底，我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)達(dá)到 208.78萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)民883萬(wàn)，普及率40.3%，排在全國(guó)31個(gè)省區(qū)的第9位;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到 901.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)34.24%，高于全國(guó)手機(jī)網(wǎng)民17.5%的增速，在移動(dòng)用戶(hù)中的滲透率達(dá)到53.96%，高于全國(guó)36.5%的平均水平。2012年5月，繼北京、上海、廣州之后，烏魯木齊成為第四個(gè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，為我區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及程度低，行業(yè)間發(fā)展不均衡。截至2012年6月，我區(qū)工業(yè)、建筑、批零、住宿和餐飲行業(yè)中有33.6%的企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，低于2010年底全國(guó)42.1%的平均水平。從行業(yè)看，37.8%的住宿餐飲企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，普及程度最高;27.1%的建筑企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，普及程度最低。從規(guī)?？矗?6.8%的大中企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，遠(yuǎn)高于小微企業(yè)30.2%的電子商務(wù)普及率。

3.電子商務(wù)發(fā)展模式缺乏特色，沒(méi)有充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，運(yùn)營(yíng)水平較低。2011年，我區(qū)電子商務(wù)交易額175億,占同期GDP2.7%，低于全國(guó)12.5%平均水平。其中，應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額7300萬(wàn)美元，占當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的0.3%;網(wǎng)絡(luò)零售交易額37億元，占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.4%，低于同期全國(guó)4.2%的平均水平。

4.電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)近來(lái)發(fā)展較快，對(duì)我區(qū)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的推進(jìn)作用逐漸顯現(xiàn)，但總體數(shù)量少、規(guī)模小，缺少龍頭企業(yè)，沒(méi)有國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)入駐，創(chuàng)新、服務(wù)和支撐能力亟待提高。面向中亞、俄羅斯市場(chǎng)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)和依托新疆特色優(yōu)勢(shì)資源的垂直型電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展較快;快遞企業(yè)發(fā)展迅速跟進(jìn)，2011年全區(qū)快遞企業(yè)達(dá)292家;新疆?dāng)?shù)字認(rèn)證中心作為國(guó)家首批獲得《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》的第三方電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)放數(shù)字證書(shū)超過(guò)10萬(wàn)張，已在工商、稅務(wù)等行業(yè)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)中得到較好應(yīng)用;新疆潤(rùn)物網(wǎng)絡(luò)有限公司成為西北五省第一家獲取第三方支付牌照的非金融機(jī)構(gòu)。

5.各級(jí)政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作有所起步，但力度和措施有限。區(qū)商務(wù)廳等政府部門(mén)正在研究和制定推進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的一系列措施辦法，新疆電子商務(wù)協(xié)會(huì)已獲批成立;烏魯木齊市高新區(qū)和伊犁州奎屯市獲批為國(guó)家電子商務(wù)示范基地;內(nèi)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)、電子口岸、企業(yè)基礎(chǔ)信息平臺(tái)、交通物流信息平臺(tái)、產(chǎn)品檢測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)、電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)等一批支撐電子商務(wù)發(fā)展的重要系統(tǒng)正在建設(shè)或運(yùn)行;發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、科技廳開(kāi)始對(duì)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)電子商務(wù)項(xiàng)目提供小規(guī)模資金扶持。

6.我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存在一些急需突破的問(wèn)題。一是企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的動(dòng)力和壓力不足。企業(yè)是電子商務(wù)應(yīng)用的主體，但63.5%以上企業(yè)認(rèn)為自己不需要、不適合電子商務(wù)，66%以上的企業(yè)不打算開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用。二是我區(qū)缺少發(fā)展電子商務(wù)切實(shí)有效的促進(jìn)措施。電子商務(wù)發(fā)展需要良好的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)大的支撐體系，我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和支撐體系落后于電子商務(wù)發(fā)達(dá)省區(qū)，需要各級(jí)政府在電子商務(wù)頂層設(shè)計(jì)、公共服務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、投融資機(jī)制、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等方面做更多的有針對(duì)性的具體工作。三是電子商務(wù)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才不足。專(zhuān)業(yè)人才中的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)等高端人才尤其匱乏，人才不足在電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和以電子商務(wù)為主要商務(wù)活動(dòng)方式的企業(yè)尤為突出，已成為制約其發(fā)展的主要因素。