新疆電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)新疆“三化”進(jìn)程、打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極和向西開放橋頭堡為戰(zhàn)略目標(biāo)，以加強(qiáng)人才培養(yǎng)、技術(shù)引進(jìn)和普及深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和對外貿(mào)易為突破口，以健全制度體系和營造良好發(fā)展環(huán)境為保障，調(diào)動社會各方面的積極性，通過創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮電子商務(wù)在新疆跨躍式發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用。

(二)基本原則

1.企業(yè)主體，政府推動。發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，按市場規(guī)律推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)普及和深化應(yīng)用。處理好政府與市場的關(guān)系，創(chuàng)建有利于電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境和支撐體系，運(yùn)用政策、培訓(xùn)、資金、示范、宣傳等多種手段推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

2.重點(diǎn)突破，示范帶動。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面發(fā)展相結(jié)合，依托我區(qū)特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，選擇和支持一批重點(diǎn)工程快速突破。在深入推進(jìn)國家電子商務(wù)示范基地的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批區(qū)級電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)，通過示范、輻射、帶動，全面提升我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展水平。

3.高點(diǎn)創(chuàng)新，后發(fā)趕超。廣泛、深入學(xué)習(xí)國內(nèi)電子商務(wù)應(yīng)用先進(jìn)地區(qū)在政策、模式等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，在電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、支撐體系、人才培養(yǎng)、電子政務(wù)與電子商務(wù)融合發(fā)展、云計(jì)算應(yīng)用、移動電子商務(wù)、電子口岸等現(xiàn)階段電子商務(wù)發(fā)展制高點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)踐，充分利用比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)我區(qū)電子商務(wù)跨越式發(fā)展。

4.規(guī)范發(fā)展，保障安全。正確處理電子商務(wù)發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，在發(fā)展中求規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。依據(jù)國家相關(guān)制度建立完善符合我區(qū)區(qū)情的電子商務(wù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，通過規(guī)范手段促進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2015年，電子商務(wù)進(jìn)一步普及深化，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。平臺、支付、物流、安全、認(rèn)證、培訓(xùn)等電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和能力均有較大程度的提高，電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)初步形成，并在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比重明顯上升。電子商務(wù)制度體系基本健全，初步形成安全可信、規(guī)范有序的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

¬——電子商務(wù)交易總額突破1000億元。其中，企業(yè)間電子商務(wù)交易規(guī)模超過800億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模超過200億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額的比例超過7%，應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額占我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額的3%以上。

——大型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)到80%以上，經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的中小微企業(yè)比率達(dá)到50%以上，其中的60%深入到網(wǎng)絡(luò)采購、網(wǎng)上銷售的較高階段。

——依托特色資源和區(qū)位優(yōu)勢，培育15個國內(nèi)有影響力的垂直型(包括單品)電子商務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺和大宗商品網(wǎng)上交易平臺。引進(jìn)3家國內(nèi)外知名企業(yè)在我區(qū)設(shè)立電子商務(wù)區(qū)域總部或功能總部。