杭州仙女湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃
杭州仙女湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃
(2008~2020)
第一章 規(guī)劃總論
一、規(guī)劃位置與范圍
杭州仙女湖旅游度假區(qū)位于杭州市蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn),東至蕭山上董村磚瓦廠,南至戴尖線,西至佛山村的東側(cè)山麓,北至采石場北側(cè)山體的分水嶺。規(guī)劃總面積約5451畝。
二、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2008~2020年,具體分為近期(2008~2012年,規(guī)劃建設(shè)期)、中遠期(2013~2015年,全面提升期)和遠期(2016~2020年,持續(xù)發(fā)展期)。
三、規(guī)劃依據(jù)
1、法律法規(guī)與國家標準
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989年12月)
《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月)
《中華人民共和國水污染防治法》(1996年5月)
《中華人民共和國防洪法》(1997年8月)
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月)
《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB 50298-1999)
《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971-2003)
《土地利用總體規(guī)劃》(2004年8月)
《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)
《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB 3095-1996)
《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB 3096-93)(鄉(xiāng)村生活區(qū)域可參照本標準執(zhí)行)
《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(JGJ50-2001)等。
2、地方性法規(guī)與相關(guān)文件
《浙江省旅游管理條例》
《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》
《浙江省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》
《杭州市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》
《杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》
《杭州市蕭山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》
《蕭山服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》
《蕭山區(qū)土地利用總體規(guī)劃》
《蕭山區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》
《蕭山區(qū)旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》
《蕭山區(qū)交通發(fā)展總體規(guī)劃》、《杭州蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,以及相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、文件,其它已審定的規(guī)劃編制成果等。
四、規(guī)劃性質(zhì)
本規(guī)劃性質(zhì)屬于中華人民共和國國家標準《旅游規(guī)劃通則》(GB/T 18971-2003)界定的旅游區(qū)總體規(guī)劃。
五、規(guī)劃內(nèi)容
規(guī)劃主要內(nèi)容為:進行現(xiàn)狀調(diào)查、分析和評價;對其客源市場進行全面分析、定位與預(yù)測;確定度假區(qū)的總體規(guī)劃理念與思路;確定度假區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、旅游產(chǎn)品以及土地利用,提出規(guī)劃期內(nèi)的游客容量;合理安排度假區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,提出開發(fā)措施;科學維系度假區(qū)內(nèi)景觀風貌和綠地系統(tǒng);規(guī)劃度假區(qū)內(nèi)環(huán)境保護和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),提出防止和治理污染的措施;科學安排項目建設(shè)時序,明確近期建設(shè)重點;制定有效的開發(fā)運營機制等。
六、規(guī)劃原則
1、可持續(xù)發(fā)展原則
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)、環(huán)境容量為約束、永續(xù)利用為前提,實現(xiàn)旅游資源開發(fā)、資源保護、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高相協(xié)調(diào),使經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者達到最優(yōu)化和持續(xù)化。
2、有序推進原則
本規(guī)劃涉及范圍廣、地形復(fù)雜,加之旅游規(guī)劃又是一項系統(tǒng)工程,不可能面面俱到,從生態(tài)的角度出發(fā),根據(jù)現(xiàn)狀特點和市場需求進行科學規(guī)劃,突出重點項目,分段實施,有序推進,確保分期分批的建設(shè)過程不會中斷已有功能與設(shè)施的使用,以實現(xiàn)發(fā)展目標。
3、以人為本原則
以“天-地-人”三者為核心,注重自然環(huán)境和本土文化,注重人的主動性、參與性活動與感受;同時在各種設(shè)施特別是旅游服務(wù)設(shè)施和場所應(yīng)考慮散客、自駕車游客和休閑度假游客的需要,做到國際化和人性化。
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