吉林省林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

吉林省林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、 “十一五”發(fā)展簡要回顧

“十一五”期間，我省林業(yè)在省委、省政府和國家林業(yè)局的正確領導下，在全省廣大林業(yè)干部職工的共同努力下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，林業(yè)各項工作都取得了顯著成就。

(一)主要成就

1、生態(tài)建設扎實推進，森林培育經營取得新進展。十年綠化美化吉林大地取得顯著成效。截止2010年底，全省累計完成造林 57.4萬公頃，其中“三北”防護林四期工程造林 21.3萬公頃，退耕還林工程造林 22.4萬公頃，日本政府貸款項目造林13.7萬公頃。綠化美化村屯3644個,全民義務植樹16630萬株,城市新增綠地2815公頃，縣城新增綠地889公頃。綠化鐵路105公里，公路3993公里，河流1073公里。“十一五”末，森林覆被率達到43.6%，比“十五”期末增加0.4個百分點。森林培育和經營工作進一步加強,在東部天然林中實施采育兼顧式的經營模式，探索出了適合長白山林區(qū)的森林培育方式，培育采育林15萬公頃。加大了中幼齡林和低產低效林改造力度，撫育中幼林67萬公頃，改造低效林5 萬公頃。預計到2010年底，全省森林面積達824.6 萬公頃，森林蓄積9.14億立方米，分別比2005年增加7.1萬公頃和4400萬立方米。在森林面積和蓄積雙增長的同時，森林質量進一步提高，公頃蓄積由2005年的105立方米提高到110立方米。

2.生物多樣性保護進一步加強。加強了野生動植物保護法律法規(guī)體系建設,省政府先后頒布實施了《吉林省重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償辦法》及實施細則、《吉林省重點保護野生植物名錄》(第一批)，在全國率先建立了野生動物造成人身財產傷害補償制度，受理補償案件1.1萬起，發(fā)放補償款2900多萬元，進一步提高了人民群眾對野生動物保護的積極性?！都质竦乇Ｗo條例》已通過省人大審議，2011將頒布實施。繼續(xù)實施了全省禁獵，重點開展了東北虎、梅花鹿、原麝、丹頂鶴、大鴇等棲息地保護與恢復工作，野生動植物種群數(shù)量普遍得到恢復和增長。加強了珍稀野生植物保護，實施了國家重點保護野生植物采集證制度，對天然紅松籽和松茸的采集實行限額管理，確保了紅松、松茸資源的可持續(xù)利用。自然保護區(qū)建設進一步加快,截止目前，全省林業(yè)系統(tǒng)管理的各類自然保護區(qū)達32個，面積232萬公頃，占全省國土面積的12.46%。濕地保護全面加強,新增設波羅湖、扶余2個省級濕地保護區(qū)，面積8.6萬公頃。三湖和哈泥晉升為國家級濕地保護區(qū)，并對基礎設施進行了配套建設，使我省主要濕地得到有效保護。濕地公園建設發(fā)展迅速，已建成國家級濕地公園5處，省級濕地公園11處。森林公園建設進一步加快。新建國家森林公園6處，省級森林公園2處，使全省森林公園達48處，總面積210萬公頃，占全省國土面積的11.7%。積極開展國際交流，先后與世界自然基金會、國際野生生物保護學會、國際鶴類基金會、全球環(huán)境基金等國際組織合作開展了東北虎、白鶴等保護項目，組織參加了獸類和水鳥保護網(wǎng)的交流和技術培訓，促進了我省野生動植物保護事業(yè)的快速發(fā)展。

3.林業(yè)產業(yè)進入快速發(fā)展階段。“十一五”期間，林業(yè)產業(yè)規(guī)模迅速擴大,林業(yè)產值已由2005年的236億元，增加到2010年的 763億元，剔除不可比因素，年均增長15%以上。產業(yè)結構進一步優(yōu)化,第一產業(yè)實現(xiàn)產值190億元，第二產業(yè)454億元，第三產業(yè)89億元，分別占林業(yè)總產值的 26%、62% 12%。產業(yè)集聚效應進一步顯現(xiàn),產值超10億元的18個縣市區(qū)總產值已達360億元，占全省林業(yè)總產值近50%，林業(yè)產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)集群化、產業(yè)化發(fā)展的新趨勢。優(yōu)勢產業(yè)進一步壯大,2010年木材加工及木制品制造實現(xiàn)產值183億元，占總產值的 25%;非木制林產品加工制造業(yè)實現(xiàn)產值147億元，占總產值的20%;經濟林種植與采集實現(xiàn)產值73億元，占總產值的10%;森林旅游實現(xiàn)產值51億元，占總產值的7%。林業(yè)產業(yè)園區(qū)建設取得重大突破,“十一五”期間建成國家級林業(yè)特色產業(yè)園區(qū)1個，省級林業(yè)特色產業(yè)園區(qū)7個，認定的省級林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè) 75個，林業(yè)產業(yè)基地 30個。林業(yè)特色產業(yè)園區(qū)、林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)和基地在全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的引領示范和支撐作用。

4.林區(qū)民生改善邁出實質性步伐。“十一五”期間，改造國有林區(qū)棚戶區(qū)7.55萬戶，面積377.5萬平方米;改造泥草房1萬戶，面積50萬平方米;改造國有林場危舊房8300戶，面積41.5萬平方米;享受廉租房政策的職工4000戶，面積2萬平方米，林業(yè)職工住房得到初步改善。改擴建給水項目17個，改善和增加日給水能力2.2萬噸，解決了22萬人的飲水困難。改擴建局址職工醫(yī)院5個，林場衛(wèi)生院46個，改善了林區(qū)職工醫(yī)療條件。改擴建局址集中供熱項目9個，增加集中供熱面積358萬平方米。2010年林業(yè)職工年收入由2005年7750元增加到18000元，年均增長19%。

5.林業(yè)保障能力進一步提高。林木種苗生產能力不斷增強,“十一五”期間新建林木良種基地14個，面積2278公頃，累計生產苗木20多億株，林木良種使用率達65%。森林防火工作進一步加強,先后實施了吉林老爺嶺、汪清白河等8個火險區(qū)綜合治理項目和輝南縣等5個防火物資儲備庫項目，以及吉林省重點火險區(qū)火災撲救設備設施建設項目和森林防火通信系統(tǒng)建設項目，森林防火能力顯著增強。截止2010年春季森林防火期結束，全省勝利實現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災的目標。林業(yè)有害生物防治工作取得新突破,先后實施了林業(yè)有害生物防控體系、森林鼠害防控體系、東部小蠹蟲危害區(qū)防控體系基礎設施建設項目，建立了監(jiān)測預警體系、防治減災體系和檢疫御災體系，提高了森林病蟲害防治能力。省政府啟動了省級栗山天牛災害、日本松干蚧疫情應急處置預案，全省林業(yè)有害生物防治工作提高到一個新水平。林業(yè)“三站”基礎設施進一步改善,建設標準化林業(yè)站197個，新建林業(yè)站辦公用房33180平方米，增添設備2341臺套，有力地保證了基層林業(yè)工作的開展。改造木材檢查站42個，增加設備420臺套，維護了木材流通秩序，為保護森林資源發(fā)揮了重要作用。省市縣三級林業(yè)科技推廣體系建設取得明顯進展，實施了國家林業(yè)局948項目11個，中央財政科技推廣項目20個，改造林業(yè)科技推廣站14個，增添設備257臺套，有力地促進了科技成果轉化，提高了林業(yè)科技貢獻率。