吉林省林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

9、加強(qiáng)物種保護(hù)和監(jiān)測體系建設(shè)。加強(qiáng)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物監(jiān)管，恢復(fù)東北虎、豹棲息地93萬公頃，建設(shè)廊道10萬公頃，開展全省第二次陸生野生動物調(diào)查，建立丹頂鶴戶外放歸基地，實(shí)施人工馴養(yǎng)梅花鹿、馬鹿野外放歸工程。建設(shè)國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測站43處，形成布局合理、監(jiān)測全面的網(wǎng)絡(luò)格局。建設(shè)珍稀野生植物基因收集圃、長白山珍稀植物園、珍稀瀕危野生植物引種繁育研究中心和莫莫格濕地生態(tài)系統(tǒng)定位站各1處。進(jìn)一步完善全省89處基層野生動植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和52個(gè)野生動物損害補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備相關(guān)設(shè)備，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)。新建黃泥河老白山、臨江珠舍里、鎮(zhèn)賚環(huán)城、雙陽湖、雙遼茂林、松原松花江、遼源二龍湖、大安龍泉泡、琿春敬信、長春北湖、大安月亮湖、雙陽飲馬河、四平二龍湖、四平伊通河源頭等14個(gè)國家級濕地公園，建設(shè)吉林磨盤湖、大安嫩江灣、大石頭亞光湖、扶余大金碑、榆樹老干江等5處國家級濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)開展好吉林三湖、雁鳴湖、波羅湖、哈泥、查干湖、扶余松花江、包拉溫都等濕地保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善莫莫格、向海、龍灣、三湖等國家級濕地保護(hù)區(qū)的能力建設(shè)。探索長白山區(qū)退化泥炭地的生態(tài)恢復(fù)及松嫩平原退化濕地的恢復(fù)利用，做好關(guān)鍵物種棲息地營造優(yōu)化工作。開展莫莫格、龍灣、哈尼、查干湖、敬信國際重要濕地申報(bào)工作。加快向海生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施蒙古黃榆、山杏、濕地和草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)恢復(fù)工程。開展重點(diǎn)濕地全面調(diào)查工作，完善監(jiān)測體系，建設(shè)省濕地監(jiān)測中心站和莫莫格、向海、龍灣、三湖、查干湖、三湖、哈泥、雁鳴湖、龍灣、扶余等濕地生態(tài)系統(tǒng)研究站，重點(diǎn)建設(shè)省濕地宣教中心和莫莫格、龍灣濕地科研基地。加強(qiáng)濕地管理，全面貫徹《吉林省濕地保護(hù)條例》，逐步建立重要濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

(二)大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)

1、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著眼工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化加速推進(jìn)的新形勢，按照現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)業(yè)，提高林業(yè)整體產(chǎn)出功能，構(gòu)建規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

2、著力推進(jìn)八大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是木制品精深加工業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，變初加工為精深加工，變初級產(chǎn)品為終端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。二是森林綠色食品醫(yī)藥業(yè)。通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展參業(yè)、鹿業(yè)、蜂業(yè)、中藥材、林蛙、食用菌、山野菜、干果、漿果等種植、養(yǎng)殖基地，打造具有吉林特色的森林綠色食品、保健品和醫(yī)藥品牌。三是森林生態(tài)旅游業(yè)。充分利用白山松水得天獨(dú)厚的森林旅游資源，推進(jìn)旅游資源整合。抓好《吉林省森林生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制和實(shí)施，研究制定扶持政策，拓寬投融資渠道，廣泛吸引社會資金參與森林旅游開發(fā)建設(shè)。加快以森林、濕地為主的生態(tài)觀光、休閑度假、冰雪體驗(yàn)、民俗風(fēng)情等旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)森林旅游業(yè)快速發(fā)展，成為全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是林業(yè)苗木花卉業(yè)。適應(yīng)城市化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新趨勢，大力發(fā)展園林林業(yè)、暖棚林業(yè)，建設(shè)林業(yè)苗木及花卉產(chǎn)業(yè)基地。加快構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化營銷體系和現(xiàn)代服務(wù)體系，推動林業(yè)苗木花卉業(yè)快速發(fā)展。五是沙地經(jīng)濟(jì)和生態(tài)草業(yè)。著眼改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，服務(wù)增產(chǎn)百億斤糧食能力建設(shè)，加大荒漠化治理力度，深化生態(tài)草建設(shè)工程，實(shí)行深度開發(fā)，搞好加工轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)建設(shè)文冠果、枸杞、桑樹、白刺、沙棗等抗旱、固沙經(jīng)濟(jì)作物和藥材基地，增強(qiáng)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益。六是林區(qū)礦產(chǎn)業(yè)。加大對礦泉水、煤炭、鐵礦、沼氣等資源的開發(fā)利用，使礦產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)新的增長點(diǎn)。七是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。立足節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展文冠果等能源林，加大林區(qū)剩余物的開發(fā)利用，扶持木質(zhì)顆粒燃料等生物質(zhì)能源企業(yè)發(fā)展。八是特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施具有長白山特色的林果、林藥等經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目，新建特色經(jīng)濟(jì)林基地50處，推動我省經(jīng)濟(jì)林快速發(fā)展。

3、實(shí)施百強(qiáng)企業(yè)工程。把培養(yǎng)骨干企業(yè)作為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。加大扶持力度，實(shí)施項(xiàng)目拉動，營造發(fā)展環(huán)境，力爭經(jīng)過幾年努力，培育100個(gè)產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

4、加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照因地制宜，分區(qū)施策，合理布局，突出特色的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。廣泛招商，把大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)綜合產(chǎn)能，發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合資源、積聚資本、吸納勞力、集散產(chǎn)品、輻射帶動作用，使園區(qū)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級的增長點(diǎn)。“十二五”期間要新建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)12個(gè)，使省級林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到20個(gè)，成為建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要支撐。

5、加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，尤其要加大對國家級、省級名牌林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動資源整合和戰(zhàn)略重組，打造更具競爭力的知名品牌。建立我省林產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識管理制度，編制我省林產(chǎn)品和規(guī)模以上企業(yè)名錄。充分利用國家林交會、農(nóng)博會等形式，組織龍頭企業(yè)、大眾傳媒、中介組織等加大我省優(yōu)勢林產(chǎn)品宣傳力度，擴(kuò)大知名度，提高影響力，增強(qiáng)市場競爭力，鞏固現(xiàn)有市場、開發(fā)潛在市場、進(jìn)軍高端市場。