四川省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)推進區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

遵循城市發(fā)展客觀規(guī)律，充分發(fā)揮大城市人才、物流、信息、資金等相對集中的優(yōu)勢，大力發(fā)展產(chǎn)出貢獻大、輻射范圍廣、業(yè)態(tài)水平高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方針，以城帶鄉(xiāng)，加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)產(chǎn)品向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。

強化區(qū)域功能分工和互動協(xié)作，積極培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點，形成比較優(yōu)勢突出、特色鮮明、良性互動的多極發(fā)展格局。搶抓成都市作為全國首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市和天府新區(qū)集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的良好機遇，進一步提升成都市作為特大區(qū)域性中心城市的輻射帶動和創(chuàng)新發(fā)展能力，促進周邊地區(qū)優(yōu)勢資源的合理開發(fā)和有效利用，帶動其他地區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、信息、科技、金融、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標準為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。工業(yè)化基礎(chǔ)較好和城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興高端服務(wù)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級換代。

構(gòu)建區(qū)域政府合作平臺，推進片區(qū)聯(lián)動，形成市(州)之間服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、特色發(fā)展格局。大力推進成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、川西北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建區(qū)域部門合作平臺，推進部門協(xié)作，形成機構(gòu)健全、機制完善、信息互通、經(jīng)驗共享的合作模式。構(gòu)建區(qū)域行業(yè)合作平臺，加強服務(wù)業(yè)行業(yè)互動和行業(yè)標準建設(shè)、人才培養(yǎng)、行業(yè)信息等方面合作，實現(xiàn)資源互通共享。

(三)推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

圍繞加快推進西部物流中心、西部商貿(mào)中心、西部金融中心建設(shè)，依托規(guī)劃建設(shè)的天府新區(qū)和新川創(chuàng)新科技園，成都、德陽、廣安等國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家重要的重大裝備制造、汽車制造、電子信息、民用航空航天、化工、特色中藥研發(fā)生產(chǎn)基地等重要平臺，完善城市功能區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)合理集聚，建設(shè)各具特色的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，形成一批主體功能突出的服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。突破傳統(tǒng)地理集聚組織模式，創(chuàng)新集聚區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展基于現(xiàn)代通訊和信息技術(shù)支撐下的新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建虛擬服務(wù)業(yè)集聚平臺，發(fā)揮虛擬服務(wù)業(yè)集群在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)新產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)新業(yè)態(tài)形成、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、服務(wù)業(yè)核心競爭力培育等方面的重要作用。加快引進有實力、有影響的大企業(yè)大集團集聚發(fā)展，重點推進現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、軟件與信息服務(wù)、科技研發(fā)與工業(yè)設(shè)計、文化與創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)流通、旅游、文化等一批生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

(四)推進服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。

為加快推進西部物流中心、西部商貿(mào)中心、西部金融中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項目，示范帶動和促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持高標準規(guī)劃、高起點篩選、高質(zhì)量推進服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)業(yè)項目，避免重復(fù)建設(shè)。加強服務(wù)業(yè)項目前期策劃，從災(zāi)后振興建設(shè)中拓展項目、從中央和省的鼓勵政策中挖掘項目、從經(jīng)濟社會發(fā)展需求中尋求項目、從國內(nèi)外新型業(yè)態(tài)中發(fā)現(xiàn)項目、從發(fā)達國家和地區(qū)引進項目，形成梯次跟進、滾動發(fā)展的良好格局。加強服務(wù)業(yè)項目全程跟進和現(xiàn)代化管理，保證重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)的質(zhì)量和水平，推動全省服務(wù)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

(五)推進服務(wù)競爭能力建設(shè)。

做好服務(wù)業(yè)標準化工作。立足于規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序和服務(wù)行為，建立完善服務(wù)業(yè)標準化推進機制，切實推動服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)、標準信息平臺建設(shè)、標準化人才隊伍建設(shè)。加強服務(wù)業(yè)標準化示范試點工作，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)參與國際國內(nèi)標準化活動，積極采用國際標準和國外先進標準，不斷提高服務(wù)業(yè)企業(yè)的標準化水平。

做好大企業(yè)大集團培育工作。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，著力引進和培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團，推進制造業(yè)企業(yè)主業(yè)與輔業(yè)分離，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。利用現(xiàn)代信息技術(shù)等科學(xué)手段改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點培育20家以上年銷售收入過100億元的服務(wù)大企業(yè)大集團，力爭3—5家企業(yè)進入全國服務(wù)企業(yè)百強。

大力實施服務(wù)品牌建設(shè)工程。充分發(fā)揮現(xiàn)有著名商標、四川品牌和“老字號”示范作用，積極培育和打造一批全國性知名服務(wù)品牌和商標，著力增強品牌的影響力和輻射力。