全國碳交易市場正式上線 過去七年全國碳市場的試點情況如何？

2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式開啟上線交易，全國碳市場建設(shè)采用“雙城”模式，即：上海負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)建設(shè)，湖北武漢負(fù)責(zé)登記結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。至此，我國長達七年的碳排放權(quán)交易市場試點工作終于迎來了統(tǒng)一。本文將著重分析我國過去七年全國碳排放權(quán)交易市場的試點情況。

碳中和行業(yè)主要上市公司：目前國內(nèi)碳中和行業(yè)的上市公司主要有三峽能源(600905.SH)、隆基股份(601012.SH)、長江電力(600900.SH)、遠(yuǎn)達環(huán)保(600292.SH)

本文核心數(shù)據(jù)：中國碳交易市場碳交易量、中國碳交易市場碳交易額

1、全國碳交易市場正式上線

2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告表示，根據(jù)國家總體安排，全國碳排放權(quán)交易于7月16日(星期五)開市。2021年7月16日，全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場正式開啟上線交易。全國碳市場建設(shè)采用“雙城”模式，即：上海負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)建設(shè)，湖北武漢負(fù)責(zé)登記結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。至此，我國長達七年的碳排放權(quán)交易市場試點工作終于迎來了統(tǒng)一。

2、中國碳交易市場對碳達峰、碳中和意義重大

碳排放權(quán)指大氣或大氣容量的使用權(quán)，即向大氣中排放CO2等溫室氣體的權(quán)利。碳排放權(quán)交易市場是指以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標(biāo)的物所進行的交易的市場。

碳市場是一種全新的環(huán)境經(jīng)濟政策工具，其最大的創(chuàng)新之處在于通過“市場化”的方式解決環(huán)境問題通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在交易過程形成合理碳價并向企業(yè)傳導(dǎo)，促使其淘汰落后產(chǎn)能或加大研發(fā)投資。

2021年7月14日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要政策工具。全國碳交易市場的建設(shè)對中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和意義重大，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

3、我國碳市場建設(shè)是從地方試點起步的

從我國碳交易市場的發(fā)展歷程來看，我國的碳市場建設(shè)是從地方試點起步的。2011年10月國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》是我國碳交易市場的發(fā)展起點，文件提出將在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動碳排放權(quán)交易地方試點。2013年起，我國碳排放權(quán)交易試點工作正式展開，先后在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開展碳排放權(quán)交易試點。

隨后幾年，我國在碳交易試點中不斷出臺建設(shè)方案和管理辦法，培育和建設(shè)交易平臺，以求做好碳排放權(quán)交易試點支撐體系建設(shè)。至今，歷經(jīng)七年的試點我國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場終于正式上線。

4、中國碳交易市場試點發(fā)展情況

——碳交易試點整體情況：2020年碳交易額創(chuàng)新高

中國自2013年開始至2020年，在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建8個省市開展了碳排放交易的試點工作。七年的試點工作完成了“從0到1”的跨越，并取得了一定成效。以北京為例，北京初步建立了“制度完善、市場規(guī)范、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格”的區(qū)域性碳排放交易市場，并有效利用市場機制推動了節(jié)能減排，“十三五”期間，北京市碳強度下降幅度超過23%，成為全國碳強度最低的省級地區(qū)。

從碳交易量來看，2013-2021年6月，我國共完成碳交易總量24130.91萬噸，其中市場于2017年達到交易峰值4900.31萬噸。

在我國碳交易市場交易總額方面，自試點以來我國碳交易市場交易總額約為58.66億元。在交易額變化趨勢上，2013-2020年間，我國碳交易市場碳交易額呈現(xiàn)增長趨勢，2020年碳交易額達到新高，約為12.67億元。

——各試點碳交易市場情況：湖北省和廣東省交易規(guī)模較大

從各個試點地區(qū)的交易情況來看，湖北省和廣東省的碳交易中心的市場規(guī)模要遠(yuǎn)超于其他地區(qū)，其中湖北省的碳交易總量和碳交易總額都位列首位，分別為7827.65萬噸和16.88億元。在北京、上海、天津、深圳和重慶五個市內(nèi)，北京和深圳的碳交易相對活躍，其中北京的碳交易額總共為9.06億元，深圳的碳交易總額共7.38億元。

地方試點經(jīng)過多年發(fā)展取得了積極進展，為全國碳市場建設(shè)積累了經(jīng)驗。據(jù)生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示下一步，生態(tài)環(huán)境部將進一步扎實做好全國碳市場各項工作，持續(xù)完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，進一步完善相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系。

在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放，實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和目標(biāo)中的作用。前瞻分析認(rèn)為，未來隨著全國碳排放權(quán)交易市場的逐步完善，我國將依托碳交易市場加快實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國碳中和產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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