重磅！2024年中國及31省市擔保行業(yè)政策匯總及解讀（全） 聚焦優(yōu)化擔保機制

行業(yè)主要上市公司：中投保(834777.NQ)、中盈盛達融資擔保(1543.HK)、均信擔保(430558.NQ)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國擔保行業(yè)政策;各省市擔保行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

中國擔保行業(yè)是伴隨國內市場化經(jīng)濟體制改革的推進，社會信用制度建設加快而產(chǎn)生的，行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷四個階段。行業(yè)高速發(fā)展之下，風控不嚴，資本實力弱，違法違規(guī)經(jīng)營等行業(yè)問題顯現(xiàn)，隨之監(jiān)管趨緊，行業(yè)進入規(guī)范發(fā)展期;2009年國務院下發(fā)《關于明確融資性擔保業(yè)務監(jiān)管職責的通知》，明確建立融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議，2023年5月國家金融監(jiān)督總局掛牌，中國擔保業(yè)將更加規(guī)范發(fā)展。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面擔保行業(yè)政策匯總

近年來，擔保行業(yè)政策以完善前期頂層設計為主，監(jiān)管部門繼續(xù)出臺相關文件。一方面從績效評價入手，引導政府性擔保、再擔保公司支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資;另一方面，中央及各地出臺針對小微和“三農(nóng)”擔保業(yè)務的補貼獎補及風險補償政策，以緩解小微和“三農(nóng)”業(yè)務風險與收益的不匹配，推動政府性融資擔保公司開展此類業(yè)務。截至目前，中國擔保產(chǎn)業(yè)相關政策匯總如下：

——《關于加強財稅支持政策落實 促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》

2023年8月財政部發(fā)布《關于加強財稅支持政策落實 促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》，提出強化財政金融政策協(xié)同，保障中小企業(yè)融資需求，包括落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策、發(fā)揮政府性融資擔保機構作用。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市擔保行業(yè)政策匯總

從我國各省市的政策/規(guī)劃來看，各地政府都在加大對擔保行業(yè)的支持力度，推動其更好地服務實體經(jīng)濟。同時，加強行業(yè)監(jiān)管和風險防控，保障行業(yè)的健康發(fā)展。地方政策的出臺將有助于提升區(qū)域擔保行業(yè)的整體實力和服務水平，滿足中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資需求，進而促進我國整體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。各省市擔保行業(yè)政策規(guī)劃匯總如下：

——31省市擔保行業(yè)發(fā)展目標解讀

各省市針對擔保行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點聚焦優(yōu)化擔保機制，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、外貿發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興及重點產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，如北京市重點支持未來產(chǎn)業(yè)融資、江蘇鼓勵開發(fā)性和政策性金融機構加大對海洋產(chǎn)業(yè)和涉海企業(yè)的金融支持，拓展以海域使用權、無居民海島使用權、在建船舶和知識產(chǎn)權等為抵質押擔保的貸款產(chǎn)品。各省市擔保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標具體如下：

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