城市產(chǎn)業(yè)研究札記 —— 拉薩市（上）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

新中國成立以來，拉薩市的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有的突破，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近幾年，拉薩市吸引外來投資的能力減弱，投資主體分布集中在沿海及周邊發(fā)達地區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

(一)城拉薩市簡介及產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革

拉薩市位于西藏中南部，東西長約277公里，南北寬約202公里，東與林芝市相連，西與日喀則市交界，南與山南市接壤，北與那曲市毗鄰，面積2.964萬平方公里，平均海拔3658米，年日照時間3000小時以上，素有“日光城”的美譽，是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一。全市有國家級自然保護區(qū)2個、國家級森林公園2個;全市重點文物保護單位389處，其中全國重點文物保護單位18處(含世界文化遺產(chǎn)1處3點)、自治區(qū)級重點文物保護單位108處、市級重點文物保護單位54處、縣級重點文物保護209處。

拉薩史稱“邏些”，是我國歷史文化的名城。公元7世紀，松贊干布統(tǒng)一全藏，將政治中心從山南遷到拉薩，后歷經(jīng)千年發(fā)展，逐步形成了西藏的政治、經(jīng)濟、文化、宗教中心。1951年，西藏和平解放。1960年1月，設立拉薩市;1965年9月，西藏自治區(qū)成立，拉薩市成為自治區(qū)首府。在國家的援助下，拉薩經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已形成以高原特色農(nóng)牧業(yè)、綠色工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

表1 拉薩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷

資料來源：公開資料，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

拉薩市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年，全拉薩市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值741.84億元,比上年增長9.39%;一般公共預算收入106.94億元，同比下降0.3%;全部工業(yè)增加值比上年增長4.70%;外貿(mào)進出口總額36.17億元，比上年增長126.80%，其中出口20.84億元，增長87.20%;進口15.33億元，增長218.30%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。

圖1:2018-2021年拉薩市地區(qū)生產(chǎn)總值變化情況

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

全年拉薩市居民消費價格比上年上漲0.5%。分類別看，食品煙酒價格下降0.5%，衣著增長1.1%，居住下降0.1%，生活用品及服務下降0.7%，交通通信上漲3.9%，教育文化娛樂上漲1.0%，醫(yī)療保健上漲0.2%，其他用品及服務上漲1.2%。

與此同時，拉薩市三次產(chǎn)業(yè)增加值占比變化不大，第三產(chǎn)業(yè)占比提高。其中，2021年第一產(chǎn)業(yè)占比為3.30%，第二產(chǎn)業(yè)占比為37.50%，第三產(chǎn)業(yè)占比為59.20%。與2018年相比，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降0.10%，第二產(chǎn)業(yè)增加值下降5.00%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.10%。

圖2:2018-2021年拉薩市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

(三)工業(yè)與服務業(yè)發(fā)展穩(wěn)定

工業(yè)方面，2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值受疫情和全球經(jīng)濟下行影響較小，實現(xiàn)總產(chǎn)值177.99億元，較上一年增長9.13%，工業(yè)發(fā)展狀態(tài)較好。

圖3:2020-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(億元)

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

圖4:2018-2021年拉薩市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量(家)

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

受到疫情影響，2018-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率總體呈下降趨勢，2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.20%。

圖5:2018-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

2018-2021年，拉薩市規(guī)模以上工業(yè)增加值總體處于增長狀態(tài)，增長速度波動較大，2019年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率僅為0.10%，2020年增長率突增至11.30%，2021年又降至4.70%。

圖6:2018-2021年拉薩市規(guī)模以上工業(yè)增加值變化情況

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

服務業(yè)方面，消費拉薩市場在需求端及結(jié)構(gòu)端得到持續(xù)改善。2020年受到疫情影響，拉薩市社會消費品零售總額較2019年下降3.80%。2021年拉薩市社會消費品零售總額399.35億元，較上一年增長8.10%。

圖7:2018-2021年拉薩市社會消費品零售總額變化情況

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

2021年拉薩市限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額364.96元,增長7.29%;住宿餐飲企業(yè)零售額34.39億元,增長17.77%。

圖8:2018-2021年拉薩市批發(fā)零售與住宿餐飲產(chǎn)業(yè)營收總額

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

拉薩旅游業(yè)受到疫情的影響較為嚴重，2021年才開始緩和。2021年拉薩接待游客2643.91萬人次，比上年增長31.67%，為2019年水平的113.12%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入377.77億元，比上年增長26.16%，為2019年水平的108.34%。

圖9:2018-2021年拉薩市旅游市場變化情況

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

三、招商引資現(xiàn)狀及特點

近年來，拉薩市在吸引外來投資方面呈現(xiàn)出下降趨勢、來源地集中在沿海及周邊發(fā)達地區(qū)、投資金額兩頭多、中間少等特點。

(一)投資總額增速波動上升

近年來，受到疫情和全球經(jīng)濟下行的影響，2018-2021年拉薩市吸引投資總額的能力總體呈下降趨勢。根據(jù)拉薩市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，拉薩市固定資產(chǎn)投資額增速從2018年的11.30%下降至2021年的-19.00%。

圖10:2018-2021年拉薩市固定資產(chǎn)投資額變化情況

資料來源：拉薩市統(tǒng)計局

(二)外來投資企業(yè)主要來自東部沿海城拉薩市

根據(jù)前瞻大數(shù)據(jù)顯示，北京市、四川省、廣東省來拉薩市進行投資的企業(yè)數(shù)量分別達到926、495、472家，顯示出拉薩對發(fā)達地區(qū)和臨近省份的資本吸引力很大。

圖11:拉薩市內(nèi)投資主體數(shù)量情況

資料來源：前瞻大數(shù)據(jù)

(三)外來投資金額兩頭多，中間少

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有的外來投資企業(yè)注冊資本呈現(xiàn)出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊資本區(qū)間為“1000-3000萬”和“1億及以上”，占比分別達到33.22%和39.93%。

圖12:拉薩市內(nèi)投資主體注冊資本情況

資料來源：前瞻大數(shù)據(jù)

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