城市產(chǎn)業(yè)研究札記——韶關(guān)市(下篇)
一、產(chǎn)業(yè)研究概要
韶關(guān)市下轄3個(gè)區(qū)、4個(gè)縣、1個(gè)自治縣,代管2個(gè)縣級(jí)市,即武江區(qū)、湞江區(qū)、曲江區(qū)、始興縣、仁化縣、翁源縣、乳源瑤族自治縣、新豐縣、樂昌市、南雄市。截至2022年末,韶關(guān)市戶籍人口336.71萬人,其中城鎮(zhèn)人口151.16萬人,戶籍人口城鎮(zhèn)化率44.89%;常住人口286.18萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口167.54萬人,鄉(xiāng)村常住人口118.65萬人。2022年出生率7.28‰,死亡率6.68‰,自然增長率0.60‰。
二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)市正確把握生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”原則,大力發(fā)展“需要山水而不污染山水”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。2022年,韶關(guān)市高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年下降8.7%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重6.4%、下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中:醫(yī)藥制造業(yè)下降7.7%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)下降9.0%,計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增長0.2%,醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)下降9.2%。優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長3.0%。其中:家用電力器具制造業(yè)下降2.2%,建筑材料下降1.4%,金屬制品業(yè)增長15.2%,食品飲料業(yè)增長6.1%,家具制造業(yè)增長32.3%,紡織服裝業(yè)下降13.4%。
(一)建筑材料產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)引導(dǎo)新型建筑材料生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),支持水泥、混凝土、預(yù)拌砂漿、環(huán)保磚、陶瓷等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),大力推行清潔生產(chǎn),開發(fā)節(jié)能、高效、環(huán)保生產(chǎn)工藝技術(shù),降低生產(chǎn)能耗和環(huán)境污染。規(guī)范煤矸石資源利用,加強(qiáng)煤矸石資源利用行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策管理,鼓勵(lì)支持創(chuàng)新技術(shù)和高效率利用煤矸石資源的企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)利用煤矸石生產(chǎn)水泥添加劑、活性料和蒸壓環(huán)保磚等新型建筑材料,鼓勵(lì)煤矸石高效綜合利用項(xiàng)目協(xié)同處理建筑垃圾。
(二)食品制造產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)近年來,韶關(guān)市積極響應(yīng)中央和廣東省的工作部署,成立了韶關(guān)市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,在全省率先出臺(tái)《韶關(guān)市加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,并成功申報(bào)曲江區(qū)預(yù)制菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,涌現(xiàn)了一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范企業(yè),越來越多市場主體和社會(huì)各界人士加入到韶關(guān)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來,韶關(guān)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)不斷迸發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。目前,曲江區(qū)預(yù)制菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)8家國家級(jí)、省級(jí)等企業(yè)直接參與,聚集20家企業(yè)、80家合作社、320多家家庭農(nóng)場。產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新“林菌”、雙創(chuàng)孵化基地帶動(dòng)等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶10000戶以上,其中帶動(dòng)就業(yè)6000人,園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.6萬元,比全區(qū)平均水平高15%。
(三)金屬制品產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)工業(yè)起步較早,解放后國家把韶關(guān)作為華南重工業(yè)基地來建設(shè),先后建立起韶關(guān)鋼鐵廠、冶煉廠、挖掘機(jī)廠、凡口鉛鋅礦、大寶山礦等一大批骨干工業(yè)企業(yè),奠定了韶關(guān)工業(yè)基礎(chǔ),成為華南重要的工業(yè)基地。近年來韶關(guān)因地制宜,依托資源優(yōu)勢,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成了資源型產(chǎn)業(yè)突出、加工工業(yè)雄厚、部分輕工業(yè)開始崛起的綜合工業(yè)城市。
三、“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展方向
韶關(guān)市圍繞省重點(diǎn)打造的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群及十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)打造先進(jìn)材料、先進(jìn)裝備及現(xiàn)代輕工業(yè)三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息制造及大數(shù)據(jù)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn),形成“支柱產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的良好局面。
(一)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)市以“強(qiáng)鏈、延鏈”為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷延伸下游精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及特鋼材料、有色金屬深加工、精細(xì)化工材料、綠色礦業(yè)、新型建筑材料等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年,先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超1000億元。
(二)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)市發(fā)揮鋼鐵、特鋼、裝備基礎(chǔ)件領(lǐng)域的優(yōu)勢,充分對接珠三角地區(qū)裝備制造業(yè)的配套需求,不斷做強(qiáng)配套環(huán)節(jié),做大做強(qiáng)裝備材料及基礎(chǔ)件、零部件產(chǎn)業(yè),通過“招大引強(qiáng)”強(qiáng)化招商引資引智,著力引進(jìn)和培育一批龍頭骨干企業(yè)、專精尖配套項(xiàng)目和成套(臺(tái))裝備制造企業(yè),輻射帶動(dòng)裝備基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高端化發(fā)展。重點(diǎn)依托華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園平臺(tái),理清全市裝備制造產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞汽車零部件、能源及節(jié)能環(huán)保裝備、工程機(jī)械裝備、內(nèi)河船舶制造、緊固件、模具等行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,加快引進(jìn)一批裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目,補(bǔ)齊裝備制造發(fā)展短板,打造“原材料→零部件→整機(jī)”的裝備制造產(chǎn)業(yè)全鏈條生態(tài)圈。力爭到2025年,先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值超500億元。
(三)現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)市以煙草、玩具等文化辦公用品、紡織服裝、食品飲料、竹木制品為重點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力,同時(shí)適度引進(jìn)技術(shù)含量高、具有市場主導(dǎo)地位的大型龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化、高端化發(fā)展。提升發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展玩具產(chǎn)業(yè),做優(yōu)紡織服裝產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與國內(nèi)高校、農(nóng)業(yè)或食品研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作,聯(lián)合建立韶關(guān)食品技術(shù)中心,強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品檢測。培育發(fā)展竹木資源深加工產(chǎn)業(yè),依托竹資源豐富的優(yōu)勢,以生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品為發(fā)展方向,適度引進(jìn)板材、竹制家具、包裝制品、環(huán)保餐具等企業(yè)。力爭到2025年,現(xiàn)代輕工消費(fèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元。
(四)電子信息制造業(yè)
韶關(guān)市發(fā)揮材料、低成本勞動(dòng)力、低價(jià)電力、土地價(jià)格等優(yōu)勢,進(jìn)一步用好東莞對口幫扶韶關(guān)政策資源優(yōu)勢,積極承接珠三角地區(qū)電子信息元器件及電子制造環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)圍繞消費(fèi)智能終端、通信網(wǎng)絡(luò)終端等終端產(chǎn)品,從制造環(huán)節(jié)起步,以集成組裝、代工等低價(jià)值制造環(huán)節(jié)切入電子信息制造業(yè)模塊及價(jià)值鏈分工。研究制定電子信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目引入的工作推進(jìn)、招商政策、財(cái)稅金融、用地保障等方面的支持政策,成立電子信息制造業(yè)專項(xiàng)招商領(lǐng)導(dǎo)小組,積極策劃重大項(xiàng)目、保障項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)等方面的統(tǒng)籌推進(jìn)。探索建立“研發(fā)創(chuàng)新在灣區(qū),配套生產(chǎn)在韶關(guān)”的發(fā)展模式,加強(qiáng)與廣州、深圳、東莞等地龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)的交流合作,加快推進(jìn)電子制造業(yè)的招商引資及合作項(xiàng)目的落地工作。力爭到2025年,電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。
(五)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)
韶關(guān)市發(fā)揮藥物種資源及化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),整合產(chǎn)業(yè)資源,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快構(gòu)建對接大灣區(qū)的大健康產(chǎn)業(yè)圈。以醫(yī)藥市場需求為導(dǎo)向,以“研發(fā)+生產(chǎn)”模式,構(gòu)建與大灣區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新體系,積極承接大灣區(qū)生物醫(yī)藥制造環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以乳源東陽光生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、韶關(guān)新區(qū)甘棠工業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),加快醫(yī)藥企業(yè)集群發(fā)展,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作,挖掘延伸產(chǎn)品價(jià)值,完善醫(yī)藥制造、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康旅游等大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈載體,將韶關(guān)市建設(shè)成為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)城市。力爭到2025年,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
前瞻建議韶關(guān)市以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為切口,做精做細(xì)區(qū)域主體功能分區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域國土空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確縣鎮(zhèn)村空間發(fā)展功能分區(qū)。同時(shí)從實(shí)際出發(fā)分類施策,加大力度引導(dǎo)各縣域準(zhǔn)確把握發(fā)展定位、方向路徑和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。韶關(guān)市還應(yīng)抓緊工業(yè)立縣“牛鼻子”,推行“一縣一園區(qū)”,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地要素、環(huán)保、財(cái)稅金融、人才科研等方面打好政策組合拳,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)融入珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系,打造縣域百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
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前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人
專注于中國各行業(yè)市場分析、未來發(fā)展趨勢等。掃一掃立即關(guān)注。