溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

5.1 完善林業(yè)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施

在有代表性的林區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、濕地建設(shè)一批規(guī)模適當、獨具特色的生態(tài)林業(yè)博物館、標本館、科技館、文化館及生態(tài)科普教育示范基地。要保護好旅游風景林、古樹名木和紀念林。要充分利用現(xiàn)有的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入林業(yè)文化內(nèi)容，完善功能，豐富內(nèi)涵，使其發(fā)揮更大的作用。推出一批具有廣泛影響力和示范作用的生態(tài)文化作品和生態(tài)文化建設(shè)示范基地。以國家森林公園為龍頭，省級森林公園為骨架，市縣級森林公園和自然保護區(qū)全面發(fā)展，打造提升溫州森林旅游形象，成為有全國影響的生態(tài)旅游勝地。結(jié)合溫州實際，充分挖掘森林文化、花卉文化、濕地文化、野生動物文化、特色果園文化內(nèi)涵，開發(fā)一系列人們樂于接受且富有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品，滿足社會多元化需求。發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，做大做強山水文化、樹文化、竹文化、茶文化、花文化、藥文化、森林旅游、森林休閑等物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，并努力發(fā)展生態(tài)文化影視、音樂、書畫等精神文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化培訓、咨詢、論壇、傳媒、網(wǎng)絡(luò)等信息文化產(chǎn)業(yè)。

5.2 推進林業(yè)生態(tài)文明基地建設(shè)

下大力氣推進野生動物園、樹木園、濕地公園、林業(yè)科普基地等生態(tài)文明基地的建設(shè)。全力做好溫州濕地綜合保護工程，做好保護、管理、經(jīng)營、研究四篇文章，探索中國濕地保護和利用的溫州模式，并打造全國的科普教育基地。結(jié)合溫州濕地特點，與環(huán)保、科技、教育等部門密切合作，廣泛開展以濕地生態(tài)、愛護鳥類、保護環(huán)境等為主要內(nèi)容、形式多樣的生態(tài)科普教育活動。舉辦世界濕地日、世界環(huán)境日、全國愛鳥周、全國科技科普周、全國科普日、植樹節(jié)、水日等系列大型生態(tài)科普宣傳活動，以“在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念”為宗旨，廣泛開展形式多樣的生態(tài)教育和文化活動，動員和組織全社會支持和參與生態(tài)文明建設(shè)，努力為推動生態(tài)文明建設(shè)營造良好社會氛圍。規(guī)劃期內(nèi)力爭將溫州三垟濕地建設(shè)成為“國家生態(tài)文明教育基地”。

5.3 拓展森林公園生態(tài)文化功能

把森林公園生態(tài)文化建設(shè)放在林業(yè)的突出位置來抓，切實加大對森林公園生態(tài)文化建設(shè)的投入，建立市級財政、縣(市、區(qū))級財政對森林公園生態(tài)文化建設(shè)的扶持、引導(dǎo)機制，進一步加強森林公園各類生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷開發(fā)森林公園生態(tài)文化產(chǎn)品，滿足社會需要。重視對森林公園生態(tài)文化內(nèi)涵的挖掘和提煉，把森林公園建設(shè)成為大中小學生的科普基地、夏(冬)令營基地、實習基地、愛國主義教育基地、科研人員的實驗基地和廣大藝術(shù)愛好者的創(chuàng)作基地。加強生態(tài)文化人才隊伍的建設(shè)培養(yǎng)，做好導(dǎo)游員、解說員及管理人員、表演人員等培訓，提高其文化素養(yǎng);與大中專院校、科研單位和專業(yè)社團等合作，加強文化隊伍建設(shè)。

5.4 健全林業(yè)生態(tài)文化服務(wù)傳播體系

開展多種形式的林業(yè)生態(tài)文化活動。以開展全民義務(wù)植樹活動，建設(shè)各類紀念林、綠化示范村、綠色小康村和古樹名木保護活動為載體，開展豐富多彩的生態(tài)文化活動，為群眾了解森林、認識生態(tài)、探索自然創(chuàng)造有利條件和提供體驗場所。鼓勵發(fā)展森林生態(tài)志愿者工作隊伍，廣泛利用植樹節(jié)、世界環(huán)境日、土地日、氣象日等重要紀念日，運用各種新聞媒體和社會喜聞樂見的專欄、專題報道以及文學、戲劇、電影等形式，廣泛宣傳有關(guān)林業(yè)生態(tài)文化的科普知識，提高全民對保護森林、生物多樣性重要性的認識。要拓寬林業(yè)生態(tài)文化載體，以群眾喜聞樂見的文體活動和特色項目，鼓勵林業(yè)職工學技能、學種養(yǎng)技術(shù)、學根藝、學攝影、學書畫等，扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升林業(yè)生態(tài)文化發(fā)展水平。

第6章 加強林業(yè)安全建設(shè)

加強森林資源保護管理體系、森林防火體系、林業(yè)有害生物防治體系和林業(yè)安全生產(chǎn)體系等四大體系建設(shè)，打造平安林區(qū)。

6.1 森林資源保護管理體系建設(shè)

深化集體林權(quán)制度改革，大力推進森林資源有序流轉(zhuǎn)，鼓勵各種經(jīng)濟主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，要規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加強流轉(zhuǎn)管理，做好流轉(zhuǎn)的各項服務(wù)工作。加強林地的保護管理，實施林地保護性開發(fā)利用;完善征占用林地審核審批管理制度，切實做到依法審批、依法用地、嚴格監(jiān)管;嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理制度，堅持伐前作業(yè)設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收制度，依法規(guī)范林木采伐管理，從源頭管理入手，全面推行林木采伐公示制，推廣電腦核發(fā)林木采伐許可證，提高憑證采伐率。加強對森林資源的監(jiān)測和信息化管理，建設(shè)市、縣森林資源動態(tài)監(jiān)測機構(gòu)，探索推行年度公報制度。進一步規(guī)范木材憑證運輸制度，合理調(diào)整木材檢查站的布局，完善流動巡查檢查方式，規(guī)范木材運輸檢查行為。加強對木材經(jīng)營加工監(jiān)管;加大山林糾紛調(diào)處力度，確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定;強化野生動植物保護管理，維護生物多樣性和生態(tài)平衡。

6.2 森林防火體系建設(shè)

堅持“以人為本”，堅持預(yù)防為主的工作方針，進一步落實和完善森林防火的長效機制，以全面提高火災(zāi)預(yù)警和處置能力為重點，依法治火，科學防火，深化改革，完善機制，加大投入，夯實基礎(chǔ)，全面提升工作水平。建立林火預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);加強生物防火林帶建設(shè)，形成林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高森林自御火災(zāi)能力;加強專職護林員隊伍和專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，加強森林防火儲備庫的建設(shè)和管理，不斷提高快速撲救森林火災(zāi)能力;完善防火宣傳教育系統(tǒng)、撲救物資儲備系統(tǒng)，開展森林防火綜合治理工程建設(shè);建立健全森林防火管理組織體系建設(shè)，完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，不斷提高森林防火組織指揮體系的工作能力，確保森林火災(zāi)受害率低于1‰。