溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

6.3 林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)

全面落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治方針，積極推行森林健康理念，以提高對林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)能力為中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展重大林業(yè)有害生物的工程治理，強(qiáng)化森防目標(biāo)管理，重視監(jiān)測預(yù)報(bào)和森林植物檢疫，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物嚴(yán)重發(fā)生的勢頭，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制。規(guī)劃期間全市林業(yè)有害生物防治的目標(biāo)是：有害生物災(zāi)害測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以下，無公害防治率達(dá)到80%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上。工作重點(diǎn)是建立有害生物監(jiān)測預(yù)警體系，檢疫御災(zāi)體系，應(yīng)急反應(yīng)體系，特別要把松材線蟲病的預(yù)防工作納入政府的議事日程，落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持實(shí)行全面防治和重點(diǎn)突破的原則，并綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用營林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，著力促進(jìn)病蟲害防治工作由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)森林病蟲害的可持續(xù)控制。全面加強(qiáng)森林病蟲害測報(bào)網(wǎng)絡(luò)、森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)、森林病蟲害防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等三大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)測報(bào)、監(jiān)測、防控和服務(wù)體系，至2015年，森林病蟲害綜合防治率達(dá)到90%以上。

6.4 林業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)

規(guī)范林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;按無公害標(biāo)準(zhǔn)，抓好森林食品基地產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，確保食品安全;做好山林糾紛調(diào)處，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大森林公安隊(duì)伍，科學(xué)配置警力，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提高民警的綜合能力和整體素質(zhì)，夯實(shí)森林公安的工作基礎(chǔ);加快科技強(qiáng)警步伐，提高森林公安的執(zhí)法能力;加強(qiáng)森林公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高森林公安機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)和偵查破案能力;繼續(xù)開展嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭，加大對破壞森林資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保林業(yè)案件綜合查處率達(dá)到95%以上。

第7章 加快推進(jìn)“十二五”林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

7.1 碳匯林業(yè)工程

在創(chuàng)建“國家森林城市”活動(dòng)中，以碳匯造林為重點(diǎn)，大力開展“碳匯造林---綠滿溫州行動(dòng)”。結(jié)合我市碳匯林業(yè)實(shí)際，以城市森林為中心，把主要交通干線通道綠化、海岸帶綠化、三大江及塘河沿岸綠化納入碳匯造林工作框架中，把十年實(shí)施碳匯造林25萬畝、森林經(jīng)營管理項(xiàng)目100萬畝的任務(wù)落到實(shí)處。2011-2015年，全市計(jì)劃總投資10億元，實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目15萬畝，森林撫育經(jīng)營碳匯項(xiàng)目20萬畝。一是實(shí)施碳匯造林項(xiàng)目。在蒼南、平陽、瑞安、樂清、甌海、鹿城等6個(gè)縣(市、區(qū))要規(guī)劃營造通道景觀林、生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林以及速生工業(yè)用材林、竹林、木本油料林、生物質(zhì)能源林等碳匯造林項(xiàng)目，加快無林地造林綠化步伐。二是實(shí)施森林經(jīng)營增匯項(xiàng)目。在永嘉、文成、泰順、洞頭、龍灣等5個(gè)縣(區(qū))以現(xiàn)有公益林為重點(diǎn)，實(shí)施森林經(jīng)營增匯項(xiàng)目，大力提高現(xiàn)有森林的碳匯功能。三是實(shí)施森林保護(hù)碳匯項(xiàng)目。以國有林場、森林火災(zāi)和病蟲害多發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)，通過減少采伐、嚴(yán)格控制亂征亂占林地等毀林活動(dòng)，減少源自森林的碳排放;保護(hù)和穩(wěn)定森林資源及其碳匯功能。在重點(diǎn)工程建設(shè)上，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，引導(dǎo)民營資本投身林業(yè)碳匯發(fā)展，參與 “國家森林城市”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)中國碳匯研究院建設(shè)，加強(qiáng)碳匯工作國際交流與合作，推進(jìn)碳匯研究工作深入開展。開展銀政合作，在溫州建設(shè)銀行等銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立個(gè)人購買碳匯的“銷售點(diǎn)”，公布網(wǎng)上定點(diǎn)銷售渠道，接受個(gè)人捐資，多渠道籌集建設(shè)資金，廣泛開展林業(yè)應(yīng)對氣候變化宣傳教育和知識(shí)的普及，。

7.2沿海防護(hù)林建設(shè)工程

以海岸基干林帶(包括紅樹林)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)海岸帶綠化，構(gòu)筑第一道有效抵御風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害危害的溫州海疆綠色屏障，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。2011-2015年，全市建成建設(shè)沿海防護(hù)林總面積37.45萬畝，其中人工造林3.38萬畝，封山育林12.39萬畝，林帶修復(fù)21.68萬畝。加大投資力度，落實(shí)造林用地，加快沿海、沿江、環(huán)島防護(hù)林海岸基干林帶建設(shè)步伐，特別是新圍墾區(qū)要按規(guī)劃建設(shè)沿海防護(hù)林，建成泥質(zhì)海岸基干林帶250公里、基巖海岸基干林帶550公里。

7.3平原城鄉(xiāng)綠化工程

按照《浙江省森林城市核查辦法》要求，大力開展森林城鎮(zhèn)(村莊)創(chuàng)建，達(dá)到城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)到33%以上，人均公共綠地9平方米以上，單位庭院和新建居住小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。其中喬木樹種面積比重達(dá)到70%以上目標(biāo)。十二五期間，全市完成平原綠化面積26萬畝，全市建設(shè)森林城鎮(zhèn)40個(gè)，以沿海平原地區(qū)交通干線沿線村莊為重點(diǎn)，建成1000個(gè)森林村莊。一是森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建。組織各建制鎮(zhèn)編制鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施方案，利用鎮(zhèn)區(qū)街道、水系和周圍的自然條件植樹造林，建設(shè)城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的骨架;每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、改造l一2個(gè)公園或廣場綠地，建成城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的核心;按照半徑500米的要求，控規(guī)布局和建設(shè)街頭游園、社區(qū)綠地，建成森林城鎮(zhèn)40個(gè)。二是森林村莊創(chuàng)建。以沿海平原地區(qū)交通干線沿線村莊為重點(diǎn)，實(shí)施行政村的村莊綠化，在完成待整治村綠化、綠化示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)改造提升，建成1000個(gè)森林村莊。