溫州市金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

2、指導新型金融組織利率市場化

建立溫州地區(qū)信貸資產轉讓與回購市場，指導新型金融組織與溫州地區(qū)銀行機構之間進行信貸資產的短期轉讓與回購，形成資金批發(fā)新市場。鼓勵新型金融組織“抱團”形成相互擔保機制，從而提高自身能力與獲得入場資格的可能性。引導新型金融組織以抱團的形式進入銀行間同業(yè)拆借市場，參與短期資金頭寸調劑。對新型金融組織、民間資本管理服務合作社等創(chuàng)新組織，要在法律規(guī)定的利率浮動幅度(最高不得超過中央銀行同檔次基準利率的4倍)內，改進利率定價機制，根據不同時期、不同客戶、不同風險狀況和資金成本等因素，確定不同的利率水平，形成差別化、有浮動的利率價格體系，推進自身利率市場化程度。

3、規(guī)范民間借貸組織的經濟活動

對民間利率體系實行結構化分類管理。鼓勵資本規(guī)模大的非正規(guī)金融機構參股正規(guī)金融機構，變間接投資為直接投資，對以合理方式讓渡資金使用權的非正規(guī)金融機構給予合法地位。加強民間利率體系的風險監(jiān)管，且在監(jiān)管過程中，要始終以資金價格，即利率為著眼點和風向標，通過間接手段引導民間金融活動的有序發(fā)展。

4、加強利率水平的披露和監(jiān)測

建立利率監(jiān)測和披露的實施細則，定期對市場利率進行統一披露，加強對資金供求雙方的窗口指導。加強對新型金融組織、創(chuàng)新組織等內部利率定價機制的指導和監(jiān)督，制止高利貸行為。發(fā)現管理對象有利率違規(guī)等情節(jié)的，要會同當地人民銀行給予查處。擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測網點，構建更具代表性的溫州民間借貸市場綜合利率監(jiān)測體系，切實加強民間借貸利率監(jiān)測，提高監(jiān)測數據真實性。加強宣傳，抑制民間借貸市場利率的異常波動，引導規(guī)范市場利率。

(六)抓緊金融集聚區(qū)建設，提高金融業(yè)服務效率

1、加快推進“一區(qū)一街”建設

明確“一區(qū)一街”的不同定位，打造總部后臺管理及零售型金融服務分業(yè)發(fā)展的空間格局。

——濱江商務區(qū)CBD核心金融功能區(qū)。大力推進濱江商務區(qū)CBD核心金融功能區(qū)建設，著力建設金融中心管理大樓、國際投資大樓、融資擔保大樓、股權投資基金大樓等，并同步推進基礎配套設施建設，完善商務環(huán)境，實現金融要素集聚，主要吸引金融法人機構、市級金融機構、監(jiān)管部門、全國性或區(qū)域性總部以及國內外有較大影響的信用評級、資產評估、融資擔保、投資咨詢、會計審計、法律服務等與金融相關的中介服務機構的總部或區(qū)域總部和分支機構入駐，打造總部機構密集、功能完善的金融總部集聚區(qū)。同時，借助濱江商務區(qū)優(yōu)越的設施及密集的各類金融機構，可在其內部打造金融后臺服務業(yè)集聚區(qū)，致力于服務本地微小金融組織的同時，著力引進國內外金融機構的各類數據中心、資金清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、災備中心、呼叫中心、單證中心等后臺服務機構，形成以金融后臺服務、金融創(chuàng)新服務、金融信息服務、金融衍生服務為主的金融后臺集聚區(qū)。

——車站大道金融街。區(qū)劃范圍涵蓋站前大道及周邊街道，明確車站大道金融街的功能定位，充分發(fā)揮現有金融機構密度高、種類全等區(qū)位優(yōu)勢，對既有業(yè)態(tài)進行整合提升，將主要金融機構的總部和后臺管理職能部門向濱江商務區(qū)轉移，結合本區(qū)塊人流量密集、商業(yè)發(fā)達的特點，主要吸引金融分支機構、營運前臺入駐，以境內外各類金融機構的市場服務作為核心業(yè)態(tài)，進一步做大做強零售型金融服務產業(yè)。同時，完善配套設施，統一規(guī)劃建設，增強金融服務功能，提升形象和財富效應。按照形成金融機構密集、要素市場完備、集散功能強大的金融機構和市場集聚區(qū)。

2、形成3大核心服務區(qū)的分布格局

促進各類機構向特定區(qū)塊集聚。

——民間資本投資服務區(qū)。整合溫州乃至全國優(yōu)質項目資源和民間資本資源，打造統一高效的信息平臺，為資本與項目、資本與企業(yè)、資本與市場、資本與資本提供專業(yè)化、標準化、全方位、一站式的對接服務;吸引國內外著名投資機構，基金公司、法律咨詢、中介機構入駐，以項目為載體，多元化地創(chuàng)新資本組合方式，引導民間資本合法、規(guī)范、有序地進入資本市場和實體經濟;引入專業(yè)研究機構，在區(qū)內開展民間資本投資研究和培訓、提供咨詢，引導民營企業(yè)更新投資和發(fā)展觀念，推進溫州地方經濟轉型升級和重大項目建設;利用集聚區(qū)內會展設施，組辦高端投資論壇，促進區(qū)域內信息共享，實現資本跨區(qū)域流動，真正做到中心的輻射效應。