四川省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

服務(wù)業(yè)體系初步形成。“十一五”期間交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)體系初步形成。

“十一五”時(shí)期全省服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到了較大改善，但服務(wù)業(yè)總體滯后的狀況還沒(méi)有得到根本改變，仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，主要存在以下問(wèn)題：

服務(wù)業(yè)總量相對(duì)不足。從發(fā)展水平看，全省服務(wù)業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小，2010年全省服務(wù)業(yè)增加值總量居全國(guó)第12位，比GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)總量在全國(guó)的排位落后4位。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比全國(guó)平均水平低7.9個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)增速和占比下降。全省服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和占GDP的比重自2002年以來(lái)呈總體下降趨勢(shì)。“十一五”時(shí)期全省服務(wù)業(yè)增加值增速?gòu)?005年的10.6%下降到2010年的10%;服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也由2005年的38.4%下降到2010年的35.1%，下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域發(fā)展不平衡。全省服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展存在較大差距。平原地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、速度快、占GDP比重高;丘陵地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。城市服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)豐富、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速;農(nóng)村服務(wù)業(yè)仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差距明顯。

綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全省服務(wù)業(yè)企業(yè)總體發(fā)展水平不高，服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，缺少有影響、有品牌的本土大企業(yè)大集團(tuán)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。目前全省僅有1家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)服務(wù)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，2家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)。

發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。部分地方和部門(mén)沒(méi)有把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位、落實(shí)不到位。鐵路運(yùn)輸、電力、公用事業(yè)等存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象，一些行業(yè)準(zhǔn)入限制較多，服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和政策性問(wèn)題影響較大。