四川省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家新一輪西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以市場(chǎng)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展為方向，圍繞推進(jìn)西部物流中心、西部商貿(mào)中心、西部金融中心建設(shè)，深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略和繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快提升生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，建設(shè)西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

(二)發(fā)展原則。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以中心城市為推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體，以中小城市和小城鎮(zhèn)為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要依托，拓展服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間;堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的城鄉(xiāng)合理布局。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)互動(dòng)發(fā)展，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，探索服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效支撐，不斷增強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持行業(yè)融合發(fā)展。注重傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)的協(xié)同推進(jìn)，調(diào)整服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)之間的相互滲透、融合發(fā)展。

堅(jiān)持集聚集成發(fā)展。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展模式，整合人才、信息、資金、技術(shù)、土地等資源要素;推動(dòng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化集成、一體化集成和價(jià)值鏈的集成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互促、資源共享，提升產(chǎn)業(yè)集聚集成水平。

堅(jiān)持開放合作發(fā)展。深入推進(jìn)全省服務(wù)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

構(gòu)建與全省生產(chǎn)力水平多層次性和消費(fèi)需求多樣性相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，形成全省市場(chǎng)化程度較高、產(chǎn)業(yè)化能力較強(qiáng)、國(guó)際化趨勢(shì)較快的服務(wù)業(yè)發(fā)展局面,基本建成西部物流中心、西部商貿(mào)中心、西部金融中心。

總量不斷擴(kuò)大。到2015年全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到11700億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到39%。

結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)、增強(qiáng)新功能，以知識(shí)密集、新興業(yè)態(tài)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比明顯提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升步伐明顯加快，服務(wù)業(yè)體系日趨完善，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

貢獻(xiàn)持續(xù)提升。“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入年均增長(zhǎng)15%以上;到2015年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重力爭(zhēng)達(dá)到36%以上。

對(duì)外開放加快推進(jìn)。“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)外商投資直接到位累計(jì)超過260億美元;到2015年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額突破1000億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破100億美元。