四川省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)面臨形勢。

“十二五”時(shí)期全省服務(wù)業(yè)面臨良好發(fā)展環(huán)境和重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

從國內(nèi)外環(huán)境看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，我國與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益加深，世界經(jīng)濟(jì)增長和市場需求發(fā)生新變化，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級孕育新突破，有利于全省服務(wù)業(yè)在更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化深入發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“倒逼機(jī)制”作用的不斷強(qiáng)化，人民群眾對提高生活水平、改善生活質(zhì)量的愿望明顯增強(qiáng)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。

從省內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)過“十一五”時(shí)期的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)，進(jìn)入更好、更快的發(fā)展新階段。一是全省正處于新一輪西部大開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，天府新區(qū)納入國家級規(guī)劃等重大機(jī)遇，為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展平臺(tái)。二是全省深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，省委、省政府把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為8大重點(diǎn)招商引資產(chǎn)業(yè)之一，為全省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。三是全省強(qiáng)力推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年全省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到48%，比2010年增長近8個(gè)百分點(diǎn)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力支撐和有效載體。四是隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民尤其是城鎮(zhèn)居民的可支配收入穩(wěn)步提高，到2015年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27300元，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是省委、省政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后制定了《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》、《四川省西部商貿(mào)中心建設(shè)規(guī)劃》(2009—2012年)、《西部金融中心建設(shè)規(guī)劃(2010—2012年)》，在《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(2011—2015年)》中明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。

從服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢看，一是工業(yè)化發(fā)展中后期是服務(wù)業(yè)發(fā)展階段的活躍期。“十二五”時(shí)期全省正處于工業(yè)化中期的關(guān)鍵階段，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展有利于推動(dòng)全省從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，人均GDP在2000—10000美元區(qū)間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速成長階段，服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢。2015年全省人均GDP將突破5000美元，金融、保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等將加快發(fā)展，科研、信息、教育等現(xiàn)代知識密集型服務(wù)業(yè)將逐步崛起成為主流業(yè)態(tài)。三是服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的深度和廣度將加速拓展，非核心業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)外包整合化的趨勢日益明顯，為全省承接服務(wù)業(yè)跨國投資和離岸服務(wù)外包提供了良好機(jī)遇。四是隨著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換步伐的加快和在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為發(fā)展主流。五是走低碳經(jīng)濟(jì)之道為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間，總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等具有低碳排放特征的行業(yè)將率先發(fā)展，綠色旅游、綠色物流、綠色地產(chǎn)將成為新的增長點(diǎn)，碳金融、碳交易等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣埂?/p>