一座產(chǎn)業(yè)園從無(wú)到有可能會(huì)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)

 在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，產(chǎn)業(yè)集群已成為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具有的性質(zhì)和特征將決定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，而在產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅是當(dāng)前發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的需要，更是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。

一座產(chǎn)業(yè)園區(qū)的從無(wú)到有伴隨著復(fù)雜的調(diào)研、分析和規(guī)劃等過程，以及大量資金和人力的投入，因此每一座產(chǎn)業(yè)園的建立都不是隨隨便便的決定。眾所周知，當(dāng)一個(gè)程序所需的代碼越多，出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率就越大。同樣的，建造一座產(chǎn)業(yè)園要比設(shè)立一家企業(yè)承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。下面將介紹11個(gè)建立產(chǎn)業(yè)園時(shí)可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

籌備階段

伴生風(fēng)險(xiǎn)：每個(gè)行業(yè)都有其與生俱來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，比如化工業(yè)會(huì)由于儲(chǔ)存不當(dāng)、人工失誤以及安全保障問題而導(dǎo)致環(huán)境污染、人員中毒、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)可能會(huì)由于自然災(zāi)害、氣候、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等因素導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)量下降、價(jià)格升高。與實(shí)體行業(yè)不同的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)則會(huì)面對(duì)像黑客攻擊等風(fēng)險(xiǎn)。因此，在決定建立一座產(chǎn)業(yè)園之前要先思考將從事哪個(gè)行業(yè)，分析這個(gè)行業(yè)有哪些伴生風(fēng)險(xiǎn)，再進(jìn)行下一步的規(guī)劃。

選址風(fēng)險(xiǎn)：度過了選擇行業(yè)的階段后，接下來(lái)就是為產(chǎn)業(yè)園選址，隨之而來(lái)的就是選址風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)園被放置在并不適合該類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位時(shí)，這座產(chǎn)業(yè)園理論上不會(huì)走很遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)園的選址需要因地制宜，如果當(dāng)?shù)貨]有產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套設(shè)施或者沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，那就要小心了，產(chǎn)業(yè)園未來(lái)在這里可能會(huì)“孤立無(wú)援”，難以生存下去。

政策風(fēng)險(xiǎn)：選好了合適的區(qū)位之后，還要充分了解當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)入政策，否則很有可能會(huì)“竹籃打水一場(chǎng)空”。不同的地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的落地往往有著不同的規(guī)定和要求，這和該地區(qū)的發(fā)展特色有一定的關(guān)系，比如海南省就對(duì)落地項(xiàng)目的環(huán)評(píng)要求得十分嚴(yán)格，而浙江省可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資額做出更嚴(yán)格的要求。因此，建產(chǎn)業(yè)園要考察當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)入政策，以確定園區(qū)適用性以及推算日后企業(yè)的入駐率。除此之外，理論上還存在著產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地之后，新的不利政策才出臺(tái)的情況。

規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)一切準(zhǔn)備就緒之后，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)就來(lái)到了規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)階段，項(xiàng)目發(fā)起人，一般是企業(yè)或政府，往往通過自己或者第三方平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)園的建造和發(fā)展進(jìn)行綜合性的規(guī)劃和詳細(xì)的設(shè)計(jì)。由于產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃常常是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，因此一般都是由第三方公司來(lái)完成。這個(gè)時(shí)候就產(chǎn)生了規(guī)劃設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為第三方團(tuán)隊(duì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不符合項(xiàng)目發(fā)起人的期望，這也是一種常見的業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要由于雙方團(tuán)隊(duì)的溝通出了問題，可能存在雙方?jīng)]有及時(shí)溝通來(lái)跟進(jìn)最新動(dòng)態(tài)的情況，也可能存在雙方遲遲沒有達(dá)成共識(shí)的現(xiàn)象。因此，如果想規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)或者減少在這類風(fēng)險(xiǎn)上浪費(fèi)的時(shí)間，就需要團(tuán)隊(duì)間加強(qiáng)溝通，及時(shí)把最新的想法與對(duì)方交流。

開始施工

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開始施工后，財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)將紛至沓來(lái)。即便項(xiàng)目規(guī)劃階段會(huì)進(jìn)行相對(duì)科學(xué)的財(cái)務(wù)測(cè)算，但是其畢竟只能無(wú)限接近于真實(shí)情況，而不是項(xiàng)目真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。一些可以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)如建筑成本超過預(yù)期、公司資金鏈中斷等情況可能會(huì)出現(xiàn)。除此之外，一些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)如公司嚴(yán)重虧損、意外事故的賠償、自然災(zāi)害造成的損失也會(huì)影響公司現(xiàn)金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還有一種就是公司財(cái)務(wù)部門出現(xiàn)的人為失誤，雖然不太可能發(fā)生，但是仍有一定幾率。

金融風(fēng)險(xiǎn)：與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不同，金融風(fēng)險(xiǎn)主要指公司在貸款、抵押、投資等方面遇到的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)園的建造需要大量的資金支持，有的公司會(huì)通過上級(jí)公司的資金池來(lái)實(shí)現(xiàn)，有的公司會(huì)通過銀行貸款的方式來(lái)滿足。當(dāng)進(jìn)行貸款時(shí)，公司定期償還的金額的價(jià)值會(huì)隨著利率、通貨膨脹率、匯率等因素的變動(dòng)而變化。為了實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，一些公司還會(huì)額外進(jìn)行一些投資活動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)巨額貸款造成的額外花費(fèi),投資風(fēng)險(xiǎn)因此產(chǎn)生。造成金融風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，像上面提到的銀行利率、通貨膨脹率、匯率、投資收益率的波動(dòng)，以及全球性或區(qū)域性金融危機(jī)等等。

建筑風(fēng)險(xiǎn)：建筑風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為建筑物的質(zhì)量會(huì)成為日后的安全隱患、建筑工期達(dá)不到預(yù)期等問題。影響建筑風(fēng)險(xiǎn)的主要為原料和施工團(tuán)隊(duì)。建筑材料的質(zhì)量取決于供應(yīng)商的選取，有些供應(yīng)商雖然在廣告或談判時(shí)把自己的東西夸獎(jiǎng)得天花亂墜，但實(shí)際質(zhì)量還是值得商榷的。因此挑選合適的建材供應(yīng)商十分重要，可以通過用戶推薦加實(shí)料考察的方式對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行篩選。施工團(tuán)隊(duì)是決定一座產(chǎn)業(yè)園的建筑安全與否的關(guān)鍵，因?yàn)榻ú囊埠茫苛弦埠?，都是相?duì)穩(wěn)定的東西，只有人的因素往往是最不可控的。施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量會(huì)影響建筑的質(zhì)量和工期的長(zhǎng)短，而且如果缺乏與施工方的溝通，還不能及時(shí)掌握當(dāng)前的施工狀況。

運(yùn)營(yíng)階段

招商風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)產(chǎn)業(yè)園的整體建筑完成后，會(huì)面臨招商的風(fēng)險(xiǎn)。能否順利招攬企業(yè)入駐是產(chǎn)業(yè)園收益及維持后續(xù)運(yùn)營(yíng)時(shí)資金鏈正常的基礎(chǔ)。影響招商的因素有福利政策、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施條件、當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)狀況等等。對(duì)于企業(yè)來(lái)說，好的福利政策能更加吸引其入駐園區(qū)，低的準(zhǔn)入門檻也可以打消企業(yè)前期的一些投資顧慮。如果當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)市場(chǎng)發(fā)展得并不好或者市場(chǎng)長(zhǎng)期呈現(xiàn)出供過于求的現(xiàn)象，企業(yè)一般是不愿意入駐的，因?yàn)槠髽I(yè)不愿意做賠本買賣。如果當(dāng)?shù)氐呐涮自O(shè)施不完善，常常需要企業(yè)從其他地方調(diào)取所需物品，是不太容易招商成功的。如果當(dāng)?shù)氐恼w經(jīng)濟(jì)狀況比較低迷，企業(yè)就要考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的購(gòu)買力問題，因?yàn)檎l(shuí)也不希望自己生產(chǎn)的產(chǎn)品滯銷。企業(yè)的入駐意愿一般是由利益和未來(lái)發(fā)展?jié)摿λ笥遥胍档驼猩痰娘L(fēng)險(xiǎn)可以從這兩個(gè)方面著手。

運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)業(yè)園的收益一般由租金、出售所得、配套商業(yè)或娛樂所得構(gòu)成。這些收益一部分會(huì)成為產(chǎn)業(yè)園的投資回報(bào)，另一部分用來(lái)維持園區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)。如果產(chǎn)業(yè)園帶來(lái)的收益下降，用來(lái)維持園區(qū)運(yùn)營(yíng)的資金鏈可能會(huì)中斷，從而造成一系列連鎖反應(yīng)，最終可能會(huì)導(dǎo)致入駐企業(yè)流失、園區(qū)逐漸衰敗。為此，產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃階段就要按照“不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”的策略設(shè)計(jì)出多個(gè)盈利方式，以防之后的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)業(yè)園的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括同類產(chǎn)業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)、入駐企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)等等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品價(jià)格下降的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)包括產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)園之間的競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往按照優(yōu)勝劣汰的原則發(fā)展，因此想要在競(jìng)爭(zhēng)中存活下去就要提高競(jìng)爭(zhēng)力。目前被廣泛認(rèn)可的可以保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力的方式是增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高創(chuàng)新實(shí)力。除此之外，還要提防其他市場(chǎng)參與者進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的普遍下降是另一種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。造成價(jià)格下降的原因可能是替代品出現(xiàn)、原料價(jià)格下降、市場(chǎng)需求降低等等。市場(chǎng)價(jià)格的下降可能不會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)園造成直接影響，但是會(huì)使園區(qū)內(nèi)企業(yè)的盈利下降。當(dāng)企業(yè)的盈利下降到入不敷出時(shí)，可能會(huì)退出產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這時(shí)就會(huì)對(duì)園區(qū)造成損失。

意外風(fēng)險(xiǎn)：除了上述10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)外，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目還可能會(huì)遇到一些不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)稱為意外風(fēng)險(xiǎn)。下面將簡(jiǎn)單介紹其中三種。突發(fā)性自然災(zāi)害是最典型的意外風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)陸城市可能會(huì)出現(xiàn)地震、洪水、雷暴等災(zāi)害，沿海城市可能會(huì)出現(xiàn)地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯等災(zāi)害。這些自然災(zāi)害嚴(yán)重起來(lái)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)園造成巨大的損失，因此在選址階段要對(duì)當(dāng)?shù)貧v年的氣候變化有一定的了解，還可以通過購(gòu)買意外保險(xiǎn)來(lái)降低自然災(zāi)害對(duì)園區(qū)可能造成的損失。第二種意外風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)。和上面提到的政策風(fēng)險(xiǎn)不同的是，這里所說的政策風(fēng)險(xiǎn)指國(guó)家層面的政策，比如在全國(guó)范圍內(nèi)突然要限制某類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（如重工業(yè)）。第三種意外風(fēng)險(xiǎn)是戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng)一直是勞民傷財(cái)且會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，二戰(zhàn)過后，德國(guó)的工業(yè)體系全毀、貨幣體系崩潰，并伴隨巨額國(guó)際債務(wù)。值得慶幸的是，當(dāng)前我們處于一個(gè)愛好和平的時(shí)代，不需要為戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)而擔(dān)憂。