城市產(chǎn)業(yè)研究札記——金華市

一、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展概要

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

近年來，金華市國民經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步增強。經(jīng)初步核算，2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到4703.95億元，較2016年增長26.95%。

圖-2016-2020年金華市地區(qū)生產(chǎn)總值增長情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

與此同時，金華市三次產(chǎn)業(yè)增加值占比變化較大，其中第二、三產(chǎn)業(yè)變化較大。2016年至2020年間，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比減少幅度達到5%；與此同時，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比增長5.8%。

圖-2016-2020年金華市一二三產(chǎn)增加值占比變化情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

（二）工業(yè)發(fā)展整體震蕩，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展較快

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年金華市規(guī)模以上工業(yè)增加值為920.63億元，增長3.8%。但值得注意的是，近年來金華市規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值在經(jīng)歷了2017年的大幅降低后持續(xù)回升，但仍未恢復到2016年時的水平。

圖-2016-2020年金華市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

值得注意的是，全市規(guī)模以上工業(yè)中數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展較快，增加值增長達到29.4%，相比之下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.0%、8.3%、6.8%。

圖-2020年金華市規(guī)上工業(yè)部分產(chǎn)業(yè)類別增加值增長情況

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

二、區(qū)域特色制造業(yè)

在區(qū)域制造業(yè)格局中，金華部分特色制造業(yè)的發(fā)展成為了解這座城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要窗口。改革開放以來，金華緊抓國家重大戰(zhàn)略實施機遇，全面深化改革，主動融入全球經(jīng)濟，積聚新動能，培育發(fā)展新優(yōu)勢，以市場為導向，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極推進工業(yè)改革和創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營機制靈活、多種經(jīng)濟成分競相發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟體系。其中，形成了以現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)（永康、武義）、紡織與服裝產(chǎn)業(yè)（蘭溪、義烏）、汽車零部件（婺城）等為代表的區(qū)域特色制造業(yè)。

值得關(guān)注的是，婺城汽車零部件、蘭溪紡織、義烏服裝、永康五金、武義金屬制品等5個行業(yè)已入選傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造省級試點，標志著區(qū)域特色制造業(yè)正在煥發(fā)新生。

（一）紡織與服裝產(chǎn)業(yè)

紡織產(chǎn)業(yè)作為蘭溪傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與重要支柱產(chǎn)業(yè)，“千人紗、萬人布”的發(fā)展使蘭溪成為國內(nèi)具有較大知名度和重要影響力的棉紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。截至2020年底，金華市共有襪業(yè)和無縫服裝為主的針織生產(chǎn)企業(yè)1225家，其中規(guī)上企業(yè)140家，產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入336億元，主要產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場份額的80%、全球的25%，已經(jīng)成為“紡織（針織品）國家新型工業(yè)化示范基地”和“浙江省服裝制造業(yè)改造提升省級試點”。

圖-金華市紡織與服裝產(chǎn)業(yè)主要分布地區(qū)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

面向未來，義烏針織服裝產(chǎn)業(yè)集群新智造作為浙江首批產(chǎn)業(yè)集群新智造試點，將以數(shù)字化改革為牽引，發(fā)揮針織服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和國際小商品市場信息集散優(yōu)勢，強化數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)聯(lián)動互促，積極探索形成“工貿(mào)聯(lián)動”協(xié)同化制造新模式，進一步完善和豐富“新智造義烏方案”。

（二）現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)作為金華市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、永康市支柱產(chǎn)業(yè)之一，已推動永康成為全國乃至世界聞名的“五金之都”。作為全國最大的五金產(chǎn)業(yè)集群，2020年全市現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1500億元，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值704億元，同比增長3.8%，產(chǎn)業(yè)種類超過1萬種，共吸納就業(yè)人數(shù)20萬人以上。

圖-金華市現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)主要分布地區(qū)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

“十四五”期間，金華將著力推動現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展，其中隨著五金產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化，將在控制芯片、傳感器、智能算法等技術(shù)領(lǐng)域存在巨大需求與合作空間。

（三）汽車零部件產(chǎn)業(yè)

汽車零部件產(chǎn)業(yè)是婺城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過多年的發(fā)展，誕生了以萬里揚、今飛等為代表的一批本土培育發(fā)展起來的零部件產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，共計22家規(guī)上汽車零部件企業(yè)；同時，現(xiàn)今還擁有以零跑汽車為代表的整車制造企業(yè)。

圖-金華市汽車零部件產(chǎn)業(yè)主要分布地區(qū)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

近年來，打好產(chǎn)業(yè)鏈提升攻堅戰(zhàn)，已成為婺城區(qū)賦能汽車零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。除搭建產(chǎn)業(yè)平臺匯聚磁吸效應(yīng)，婺城區(qū)還通過緊盯龍頭企業(yè)打造發(fā)展引擎、聯(lián)動配套企業(yè)構(gòu)建集群聯(lián)盟、強化創(chuàng)新培育增添競爭優(yōu)勢、實施智能制造數(shù)字升級等“五大舉措”，扎實鍛造汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，逐步打造出企業(yè)發(fā)展活力足、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)運行穩(wěn)、經(jīng)濟增長勁頭足的局面。

三、“十四五”期間重點發(fā)展方向

根據(jù)《金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，“十四五”期間金華將把招大引強和培育本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)放在更加突出位置，深度融入長三角一體化產(chǎn)業(yè)鏈式布局，以先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為重點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造全國先進制造業(yè)基地、民營經(jīng)濟強市。

（一）先進制造業(yè)

制造業(yè)方面，金華將打造十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，以現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈、新一代信息技術(shù)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、智能（高端）裝備產(chǎn)業(yè)鏈等為核心積極嵌入全省“十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈培育行動計劃”。

圖-“十四五”期間金華市十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

在實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程的同時，金華市也將實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工程，推動紡織服裝、金屬制品、冶金建材等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力打造全國傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升示范區(qū)；另一方面，針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，金華市將實施未來產(chǎn)業(yè)培育計劃，超前布局人工智能、量子信息、航空航天、氫能產(chǎn)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)方面，金華將現(xiàn)代商貿(mào)、數(shù)字服務(wù)、科技和金融服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流作為五大重點發(fā)展方向。其中，推動現(xiàn)代物流、數(shù)字貿(mào)易、科技服務(wù)、金融服務(wù)、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化；推動現(xiàn)代商貿(mào)、影視文化、康養(yǎng)旅游、教育和人力資源培訓、體育休閑等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、精細化。

與此同時，金華將推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合。支持鼓勵各類市場主體在其他先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域積極創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，培育形成5個以上兩業(yè)融合試點區(qū)域、10家以上兩業(yè)融合試點企業(yè)。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）應(yīng)進一步明確以兩到三個產(chǎn)業(yè)作為核心突破口

根據(jù)2021年8月金華市政府頒布的《關(guān)于加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（以下簡稱《意見》）顯示，金華擬通過提升產(chǎn)業(yè)平臺能級、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、強化數(shù)字賦能、強化產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換等多個角度全面地推動十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，決心之大可以想見。但也需要看到的是，由于《意見》仍屬于普惠性的產(chǎn)業(yè)激勵政策，其中僅對電子信息制造業(yè)、軟件信息業(yè)等細分產(chǎn)業(yè)各提出了一到兩條針對性扶持政策，而十大產(chǎn)業(yè)中的絕大部分是需要出臺針對性更強、覆蓋層面更廣的產(chǎn)業(yè)專項扶持政策的。

為此，前瞻建議以電子信息制造業(yè)作為金華市未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的核心突破口之一，在堅持市場為導向的基礎(chǔ)上，找準其中兩三個細分的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、金融支持、人才保障等多維度對電子信息制造業(yè)進行扶持。相關(guān)理由有三：

1）近兩三年來，金華對于電子信息制造業(yè)的重視程度持續(xù)提升，希冀能在電子商務(wù)等“軟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步推動“硬制造”的發(fā)展，打造“軟硬結(jié)合”的電子信息產(chǎn)業(yè)。與此同時，以G60科創(chuàng)走廊“3.0版本”為代表的長三角一體化進程中帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，有利于金華承接以電子信息、智能制造等為代表的高端產(chǎn)業(yè)落地。以“2021上海-金華周”為例，在開幕式上有16個項目合作協(xié)議簽約，重大產(chǎn)業(yè)項目中就涵蓋了新材料、半導體、集成電路、智慧城市等領(lǐng)域。

2）金華現(xiàn)在的特色制造業(yè)在“十四五”期間大多面臨著高端化、智能化的發(fā)展瓶頸與需求，電子信息制造業(yè)的發(fā)展有利于從芯片、傳感器等環(huán)節(jié)賦能區(qū)域特色制造業(yè)的高端化、智能化發(fā)展，進一步帶動區(qū)域特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，向高附加值的領(lǐng)域探索，從而推動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3）電子信息制造業(yè)屬于資金和人才密集型產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)涉及領(lǐng)域眾多，加之金華市由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上存在一定的短板，全面鋪開扶持極易造成資金浪費與空耗，因此需要更加精準定位其中兩到三個細分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進行重點扶持。

（二）建立更為全面的產(chǎn)業(yè)配套體系

截止目前，金華市在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套仍屬于起步階段。

以專業(yè)園區(qū)為例，金華市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)園區(qū)建設(shè)上仍以小微企業(yè)園為主，園區(qū)建設(shè)規(guī)模及配套基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足電子信息制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求；同時，以小微園為主體的園區(qū)在生活、學習等方面的配套普遍是缺乏或檔次不足的，不利于相關(guān)高素質(zhì)人才的引進與培養(yǎng)。

與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必備的科技創(chuàng)新、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在金華市的發(fā)展也需要得到進一步重視，通過產(chǎn)業(yè)扶持與配套建設(shè)兩手抓的方式以期在一個相對較短的周期內(nèi)補足新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展短板，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個良性循環(huán)周期打下堅實基礎(chǔ)。