城市產(chǎn)業(yè)研究札記——寧波市

第一節(jié) 寧波市經(jīng)濟(jì)概況

寧波市經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定恢復(fù)。2021年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14594.9億元，在“萬億GDP”城市中位列第12位。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值356.1億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6997.2億元，增長9.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7241.6億元，增長7.1%。三次產(chǎn)業(yè)之比為2.4：48.0：49.6。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別為0.9%、54.9%和44.2%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2021年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4865.0億元，同比增長11.9%。分行業(yè)看，寧波全市35個行業(yè)大類中，30個行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長；增加值比重前十大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)增長，其中，新一代信息技術(shù)、通用設(shè)備制造業(yè)和金屬制品業(yè)增長均超過20%。從銷售情況看，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值21727.3億元，增長21.6%。同時出口交貨值4075.4億元，增長21.1%；內(nèi)銷產(chǎn)值17651.9億元，增長21.8%。

居民收入結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，“共同富裕”政策初效明顯。2021年，全市居民人均工資性收入37357元，同比增長7.2%，工資性收入占可支配收入的比重為57.1%。居民人均可支配收入為65436元，同比增長9.2%。分城鄉(xiāng)來看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入73869元，同比增長8.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入42946元，同比增長9.7%。

第二節(jié) 寧波市產(chǎn)業(yè)特色

一、“單項(xiàng)冠軍”、“專精特新小巨人”數(shù)量領(lǐng)跑全國

寧波近年來貫徹實(shí)施單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育工程，建立分級分類的單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫，加大培育庫企業(yè)政策扶持力度，鼓勵企業(yè)主攻細(xì)分領(lǐng)域。

2021年8月，工信部公布了第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，寧波在第三批名單中新增127家“小巨人”企業(yè)，加上前兩批的55家，寧波以182家的總數(shù)在非直轄市城市中雄踞榜首。2021年，11月，工信部發(fā)布第三批“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)名單，加上前兩批的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，寧波國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)共有63家，目前位居全國城市第一。

寧波市“單項(xiàng)冠軍”、“專精特新”企業(yè)既包括了綠色石化、汽車、高端裝備、新材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等制造業(yè)硬核力量，同時也含括了消費(fèi)品、特種工具、信息化、軟件服務(wù)企業(yè)，體現(xiàn)了寧波制造的齊全門類，也體現(xiàn)了寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，也證明了寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正走在全國乃至全球的前列。

二、工業(yè)立市，建成國內(nèi)一流的制造業(yè)強(qiáng)市

浙江寧波素以“工業(yè)立市”，有著門類齊全的制造業(yè)體系，是全國工業(yè)大市和先進(jìn)制造業(yè)基地，形成了以石油化工、汽車及零部件、電工電器、紡織服裝等為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。

以汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)為例，寧波憑借吉利汽車、上汽大眾等龍頭企業(yè)的帶動，寧波集聚汽車整車及零部件規(guī)上企業(yè)1000余家，整車企業(yè)14家；在境內(nèi)外上市的企業(yè)達(dá)20余家。2020年，寧波汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值3100多億元，其中規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2555.7億元，年產(chǎn)整車超100萬臺，累計(jì)下線整車超600萬臺。

同時在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，寧波也依靠龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)形成較強(qiáng)配套能力。在電池領(lǐng)域集聚了杉杉股份、容百新能源等龍頭企業(yè)；在電機(jī)領(lǐng)域匯聚了雙林股份、菲仕電機(jī)、海天驅(qū)動、圣龍集團(tuán)等；輕量化領(lǐng)域，聚集了拓普、旭升、愛柯迪三駕馬車，合力科技、方正模具等頭部模具供應(yīng)商，力勁集團(tuán)、海天金屬等裝備供應(yīng)商。此外，在整車集成領(lǐng)域也集聚了吉利極氪和smart全球合資公司“智馬達(dá)汽車有限公司”等龍頭企業(yè)。

可見寧波制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雄厚，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。

第三節(jié) 寧波市未來發(fā)展規(guī)劃

一、“寧波十四五”——鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力

1、打造標(biāo)志性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈

十四五期間，寧波將積極推動“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程，鞏固提升制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和競爭力，創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快布局一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，培育一批“鏈主企業(yè)”，全力打造化工新材料、節(jié)能與新能源汽車、特色工藝集成電路、智能成型裝備等10條自主安全可控的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育一批兩業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)企業(yè)。

“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集

資料來源：寧波市人民政府，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、加快培育制造業(yè)龍頭企業(yè)，提升龍頭企業(yè)的引領(lǐng)力、帶動力

未來寧波將聚焦核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)自主化，以龍頭企業(yè)、科研院所、高校為核心，開展合作研發(fā)和協(xié)同攻關(guān)。滾動支持推進(jìn)一批工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，加快開發(fā)一批國產(chǎn)化替代的適用性技術(shù)和產(chǎn)品。實(shí)施單項(xiàng)冠軍全鏈條培育計(jì)劃，打造全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍第一城，到2025年國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到100家、專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家。

3、加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化升級，提升產(chǎn)業(yè)活力

寧波將對傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施“2.0改造提升計(jì)劃”，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向集群化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、專利申請、品牌塑造和標(biāo)準(zhǔn)制定。

二、寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃——重點(diǎn)打造“351”產(chǎn)業(yè)體系

寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)聚焦由新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等構(gòu)成的“351”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，將大力推動“351”產(chǎn)業(yè)體系深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是引領(lǐng)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。寧波市力爭2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億元，成為寧波經(jīng)濟(jì)增長重要引擎，新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。

寧波將依托甬江實(shí)驗(yàn)室、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、寧波新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體等創(chuàng)新載體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速集聚，提高核心產(chǎn)業(yè)競爭力，打造“351”千億產(chǎn)業(yè)集群。

同時還將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、下游應(yīng)用企業(yè)共建“351”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣中心，加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和配套為引領(lǐng)、以規(guī)?；瘧?yīng)用為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。

大力推動人才“栽樹工程”系列行動，加速開放攬才產(chǎn)業(yè)聚智，加快構(gòu)筑高能級平臺，激發(fā)大院大所創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)“351”產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展。

第四節(jié) 寧波市發(fā)展建議

一、建立更為完善的產(chǎn)業(yè)配套體系和保障體系

《寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》中指出寧波要發(fā)展高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，但是存在以下幾點(diǎn)問題：

1、總體產(chǎn)業(yè)能級偏低，高端材料部件及軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力相對薄弱，對高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足。

2、創(chuàng)新資源相對薄弱，高校、國家實(shí)驗(yàn)室等高能級創(chuàng)新資源相對缺乏、自主創(chuàng)新能力有待提升。

3、高技能人才儲備匱乏，在甬高校及學(xué)生數(shù)量在全國同類城市中排名靠后。

對于以上發(fā)展短板，前瞻建議寧波市通過完善產(chǎn)業(yè)配套、人才導(dǎo)入、金融扶持等多管齊下的方式，以達(dá)到在相對較短的周期內(nèi)彌補(bǔ)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，為新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、應(yīng)進(jìn)一步對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈

根據(jù)2021年9月寧波市政府發(fā)布的《寧波市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）顯示，寧波擬通過以“一圈三帶多園”特色錯位產(chǎn)業(yè)布局，打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力等多維度全方位地推動“五個一批”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。但需要主要的是，此《規(guī)劃》仍屬于前瞻性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，其中僅是對制造業(yè)發(fā)展提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對于《規(guī)劃》中提到的產(chǎn)業(yè)并沒有做出針對性產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。

對此，前瞻建議寧波市圍繞汽車及零部件、綠色石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鏈上短板作為核心突破口，從創(chuàng)新支持、金融支持、人才支持、政策支持等多方面對產(chǎn)業(yè)鏈短板進(jìn)行扶持，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈已有優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈短板，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游，持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)材料研發(fā)，同時在功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)研發(fā)等研究上投入更多資源，實(shí)現(xiàn)研發(fā)新突破，為產(chǎn)業(yè)鏈中游和下游打下牢固基礎(chǔ)。重視產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展，布局換電充電產(chǎn)業(yè)和安全檢測維護(hù)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中游機(jī)電設(shè)備及系統(tǒng)換件環(huán)節(jié)，提高寧波市本土企業(yè)供應(yīng)配套率。

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