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四種招商模式探尋招商引資解題思路

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20 賴明輝 ? 2022-04-20 19:10:59  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E4272G0

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隨著開發(fā)區(qū)、園區(qū)的建設(shè),樓宇經(jīng)濟(jì)的盛行,招商引資一度成為各級地方政府及園區(qū)樓宇運營主體的主要工作。但招商引資一直都存在招引誰,去哪招,怎么招等難題。筆者認(rèn)為要解決以上難題,還是要落到具體招商工作中,聚焦重點領(lǐng)域,以四個突出為解題方向:即突出重點產(chǎn)業(yè)、突出重點領(lǐng)域、突出產(chǎn)業(yè)集聚、突出質(zhì)量優(yōu)先。按照根據(jù)以上思路,筆者匯編了四種招商模式,即稅源經(jīng)濟(jì)招商模式、產(chǎn)業(yè)鏈招商模式、大數(shù)據(jù)招商模式、政企聯(lián)合招商模式,并將對四種模式進(jìn)行一一闡述與案例講解。

一、 稅源經(jīng)濟(jì)招商模式

稅源經(jīng)濟(jì)招商模式即以“培植稅源+發(fā)展經(jīng)濟(jì)+提供稅收”為招商思路,以高附加值類的企業(yè)為稅源培育對象,以企業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提供稅收,同時利用稅收反哺企業(yè)與經(jīng)濟(jì),形成招商良性循環(huán)。其招商方式主要為優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、開展飛地招商、充分利用當(dāng)?shù)卣邇?yōu)勢,這種招商模式的目標(biāo)企業(yè)主要有高附加值企業(yè)(高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等)和總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。模式優(yōu)勢在于突出重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域及質(zhì)量優(yōu)先。

圖1 稅源經(jīng)濟(jì)招商模式

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案例:溫州浙南科技城依托稅源經(jīng)濟(jì)招商模式,實現(xiàn)招商引資重大突破。堅持高帶動、高科技、高成長、高稅源、高投資等“五高”標(biāo)準(zhǔn),建立優(yōu)質(zhì)稅源培育機制,打造招商引資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺,推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)與本地產(chǎn)業(yè)融合,逐步形成溫州科博達(dá)汽車部件有限公司、溫州寶翔科技有限公司、浙江竟成環(huán)??萍加邢薰镜葹榇淼囊慌商峁┏掷m(xù)優(yōu)質(zhì)稅源的企業(yè)。

二、 產(chǎn)業(yè)鏈招商模式

產(chǎn)業(yè)鏈招商模式即以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ),尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié),以吸引龍頭企業(yè)為主,形成產(chǎn)業(yè)集群,完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),實現(xiàn)信息資源、人力資源、市場資源和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的共享。其招商方式主要為通過缺鏈等環(huán)節(jié)尋求目標(biāo)企業(yè),通過企業(yè)上下游供應(yīng)商等提供招商資源。模式優(yōu)勢在于突出重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚。

圖2 產(chǎn)業(yè)鏈招商模式

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案例:義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)“鏈長制”試點工作,圍繞先進(jìn)裝備制造發(fā)展目標(biāo),突出以產(chǎn)業(yè)鏈招商為核心的招商模式。先后招引一批光伏行業(yè)龍頭企業(yè),包括2020年光伏組件排名全球第二的晶科能源、全球第三的晶澳科技等企業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)議總投資達(dá)738億元,這些項目全部達(dá)產(chǎn)后,義烏將成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。還招引了由華燦光電、瑞豐光電等組成的“芯片-封裝-照明-顯示”完整LED產(chǎn)業(yè)鏈,全產(chǎn)業(yè)鏈總投資達(dá)288億元,為義烏發(fā)展半導(dǎo)體等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

三、 大數(shù)據(jù)招商模式

大數(shù)據(jù)招商模式即依靠大數(shù)據(jù)工具,從產(chǎn)業(yè)鏈、招商評級、區(qū)域分布、行業(yè)門類等多維度評判,以實現(xiàn)精準(zhǔn)招商。招商方式主要是線上通過大數(shù)據(jù)平臺篩選企業(yè)名錄,線下進(jìn)行精準(zhǔn)對接,招商目標(biāo)企業(yè)主要是多維度下高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。模式優(yōu)勢在于突出質(zhì)量優(yōu)先。

圖3大數(shù)據(jù)招商模式

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案例:桐鄉(xiāng)市打造數(shù)字化招商平臺,深入運用數(shù)字化改革V字模型,謀劃建設(shè)以“1+3+2”架構(gòu)打造“數(shù)字招商一體化”多跨場景應(yīng)用。“1”即一個平臺“數(shù)字招商一體化”綜合平臺。“3”即桐鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)地圖、產(chǎn)業(yè)招商圖、項目管理圖“三張圖”。“2”即手機端和PC端“兩端適配”。該應(yīng)用大幅提升了招商引資工作效能,自上線以來,全市招商人員累計使用該系統(tǒng)9000余次,已獲取在談項目有效信息100余條。該應(yīng)用已被列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)省級應(yīng)用項目示范試點單位,同時被納入省商務(wù)廳數(shù)字政府雙循環(huán)應(yīng)用首批培育庫名單,并于11月15日在浙政釘正式上線,獲陳金彪常務(wù)副省長肯定。

四、 政企聯(lián)合招商模式

政企聯(lián)合招商模式即以園區(qū)或樓宇運營主體為主力軍,政府參與的方式,以提升項目在招引企業(yè)中的知名度及投資價值,降低本項目招商難度。而通過政府導(dǎo)入部分,可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),提升項目孵化率。招商方式主要為政府導(dǎo)入部分招商資源,園區(qū)或樓宇運營主體組建招商機構(gòu)及團(tuán)隊。招商目標(biāo)企業(yè)有通過政府平臺了解當(dāng)?shù)仨椖康钠髽I(yè)、信賴政府背書的企業(yè)、符合該模式準(zhǔn)入門檻的企業(yè)。模式優(yōu)勢在于突出重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集聚。

圖4 政企聯(lián)合招商模式

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案例:瓊山區(qū)政府招商組聯(lián)合富力首府,富力首府憑借自身資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,整合政府服務(wù)資源及各專業(yè)服務(wù)平臺等社會資源,在完善的企業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)上,建立公共與專項的服務(wù)體系。??谑协偵絽^(qū)政府招商組特派員駐場富力首府城市會客廳,為全國各地企業(yè)入駐提供業(yè)務(wù)辦理服務(wù),并為企業(yè)主及專業(yè)人才解讀海南自貿(mào)港政策?,F(xiàn)已招引中關(guān)村開放基金管理中心、華夏國際人才研究院、中國銀行海南省分行、中奧集團(tuán)、中國鐵建、中關(guān)村大健康產(chǎn)業(yè)委員會、鳳凰網(wǎng)等知名企業(yè),入駐富力首府。

筆者認(rèn)為在實際招商引資中,各類招商模式的應(yīng)用并不是互相獨立的,可根據(jù)項目地的實際需求拆分、組合使用。且招商引資工作不是一蹴而就,應(yīng)在實際中根據(jù)反饋信息及時調(diào)整招商模式,靈活應(yīng)用,不斷順應(yīng)外在形勢的變化。

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