四種招商模式探尋招商引資解題思路

隨著開發(fā)區(qū)、園區(qū)的建設，樓宇經濟的盛行，招商引資一度成為各級地方政府及園區(qū)樓宇運營主體的主要工作。但招商引資一直都存在招引誰，去哪招，怎么招等難題。筆者認為要解決以上難題，還是要落到具體招商工作中，聚焦重點領域，以四個突出為解題方向：即突出重點產業(yè)、突出重點領域、突出產業(yè)集聚、突出質量優(yōu)先。按照根據(jù)以上思路，筆者匯編了四種招商模式，即稅源經濟招商模式、產業(yè)鏈招商模式、大數(shù)據(jù)招商模式、政企聯(lián)合招商模式，并將對四種模式進行一一闡述與案例講解。

一、 稅源經濟招商模式

稅源經濟招商模式即以“培植稅源+發(fā)展經濟+提供稅收”為招商思路，以高附加值類的企業(yè)為稅源培育對象，以企業(yè)帶動當?shù)亟洕l(fā)展，提供稅收，同時利用稅收反哺企業(yè)與經濟，形成招商良性循環(huán)。其招商方式主要為優(yōu)化稅源結構、開展飛地招商、充分利用當?shù)卣邇?yōu)勢，這種招商模式的目標企業(yè)主要有高附加值企業(yè)(高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)等)和總部經濟企業(yè)。模式優(yōu)勢在于突出重點產業(yè)、重點領域及質量優(yōu)先。

圖1 稅源經濟招商模式

案例：溫州浙南科技城依托稅源經濟招商模式，實現(xiàn)招商引資重大突破。堅持高帶動、高科技、高成長、高稅源、高投資等“五高”標準，建立優(yōu)質稅源培育機制，打造招商引資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，推進總部經濟與本地產業(yè)融合，逐步形成溫州科博達汽車部件有限公司、溫州寶翔科技有限公司、浙江竟成環(huán)?？萍加邢薰镜葹榇淼囊慌商峁┏掷m(xù)優(yōu)質稅源的企業(yè)。

二、 產業(yè)鏈招商模式

產業(yè)鏈招商模式即以產業(yè)鏈分析為基礎，尋找和彌補產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，以吸引龍頭企業(yè)為主，形成產業(yè)集群，完善產業(yè)鏈結構，實現(xiàn)信息資源、人力資源、市場資源和產業(yè)服務體系的共享。其招商方式主要為通過缺鏈等環(huán)節(jié)尋求目標企業(yè)，通過企業(yè)上下游供應商等提供招商資源。模式優(yōu)勢在于突出重點產業(yè)、產業(yè)集聚。

圖2 產業(yè)鏈招商模式

案例：義烏經濟技術開發(fā)區(qū)加快推進“鏈長制”試點工作，圍繞先進裝備制造發(fā)展目標，突出以產業(yè)鏈招商為核心的招商模式。先后招引一批光伏行業(yè)龍頭企業(yè)，包括2020年光伏組件排名全球第二的晶科能源、全球第三的晶澳科技等企業(yè)，全產業(yè)鏈協(xié)議總投資達738億元，這些項目全部達產后，義烏將成為全球最大的光伏產業(yè)基地之一。還招引了由華燦光電、瑞豐光電等組成的“芯片-封裝-照明-顯示”完整LED產業(yè)鏈，全產業(yè)鏈總投資達288億元，為義烏發(fā)展半導體等先進制造業(yè)產業(yè)創(chuàng)造了基礎條件。

三、 大數(shù)據(jù)招商模式

大數(shù)據(jù)招商模式即依靠大數(shù)據(jù)工具，從產業(yè)鏈、招商評級、區(qū)域分布、行業(yè)門類等多維度評判，以實現(xiàn)精準招商。招商方式主要是線上通過大數(shù)據(jù)平臺篩選企業(yè)名錄，線下進行精準對接，招商目標企業(yè)主要是多維度下高標準企業(yè)。模式優(yōu)勢在于突出質量優(yōu)先。

圖3大數(shù)據(jù)招商模式

案例：桐鄉(xiāng)市打造數(shù)字化招商平臺，深入運用數(shù)字化改革V字模型，謀劃建設以“1+3+2”架構打造“數(shù)字招商一體化”多跨場景應用。“1”即一個平臺“數(shù)字招商一體化”綜合平臺。“3”即桐鄉(xiāng)產業(yè)地圖、產業(yè)招商圖、項目管理圖“三張圖”。“2”即手機端和PC端“兩端適配”。該應用大幅提升了招商引資工作效能，自上線以來，全市招商人員累計使用該系統(tǒng)9000余次，已獲取在談項目有效信息100余條。該應用已被列為數(shù)字經濟系統(tǒng)省級應用項目示范試點單位，同時被納入省商務廳數(shù)字政府雙循環(huán)應用首批培育庫名單，并于11月15日在浙政釘正式上線，獲陳金彪常務副省長肯定。

四、 政企聯(lián)合招商模式

政企聯(lián)合招商模式即以園區(qū)或樓宇運營主體為主力軍，政府參與的方式，以提升項目在招引企業(yè)中的知名度及投資價值，降低本項目招商難度。而通過政府導入部分，可為產業(yè)發(fā)展奠定基礎，提升項目孵化率。招商方式主要為政府導入部分招商資源，園區(qū)或樓宇運營主體組建招商機構及團隊。招商目標企業(yè)有通過政府平臺了解當?shù)仨椖康钠髽I(yè)、信賴政府背書的企業(yè)、符合該模式準入門檻的企業(yè)。模式優(yōu)勢在于突出重點產業(yè)、重點區(qū)域、產業(yè)集聚。

圖4 政企聯(lián)合招商模式

案例：瓊山區(qū)政府招商組聯(lián)合富力首府，富力首府憑借自身資源及產業(yè)優(yōu)勢，整合政府服務資源及各專業(yè)服務平臺等社會資源，在完善的企業(yè)服務基礎上，建立公共與專項的服務體系。?？谑协偵絽^(qū)政府招商組特派員駐場富力首府城市會客廳，為全國各地企業(yè)入駐提供業(yè)務辦理服務，并為企業(yè)主及專業(yè)人才解讀海南自貿港政策?，F(xiàn)已招引中關村開放基金管理中心、華夏國際人才研究院、中國銀行海南省分行、中奧集團、中國鐵建、中關村大健康產業(yè)委員會、鳳凰網(wǎng)等知名企業(yè)，入駐富力首府。

筆者認為在實際招商引資中，各類招商模式的應用并不是互相獨立的，可根據(jù)項目地的實際需求拆分、組合使用。且招商引資工作不是一蹴而就，應在實際中根據(jù)反饋信息及時調整招商模式，靈活應用，不斷順應外在形勢的變化。

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