溫州市金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

4、金融基礎(chǔ)設(shè)施落后，集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢

相對于金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)和人員的快速發(fā)展，市級各金融機(jī)構(gòu)的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，且辦公地址分布零散，難以發(fā)揮金融集聚效應(yīng)和輻射作用。作為浙江省重點(diǎn)規(guī)劃的金融集聚區(qū)之一，溫州金融集聚區(qū)的建設(shè)起步較晚。區(qū)內(nèi)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)樓宇建設(shè)前期受到拆遷阻力，短期內(nèi)無法完全滿足金融集聚區(qū)用地需求。金融集聚區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃缺乏，功能布局上缺乏深入的思考和研究。

5、中介服務(wù)發(fā)展滯后，金融人才相對匱乏

溫州的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)發(fā)展程度較低，與金融發(fā)達(dá)的地區(qū)相比差距甚大，難以在融資、資產(chǎn)評估、信用調(diào)查、債權(quán)維護(hù)等方面提供全面、高效、配套的專業(yè)服務(wù)。對金融人才引進(jìn)力度不夠、儲(chǔ)備不足，尤其是高端金融人才相對匱乏，不能適應(yīng)溫州金融業(yè)持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需求。

二、溫州市金融業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間，既是溫州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是溫州市金融業(yè)改革開放的關(guān)鍵時(shí)期。國際國內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，不但對“十二五”期間溫州金融業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。

(一)發(fā)展機(jī)遇

1、宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢向好奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)

從國際環(huán)境看，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后逐漸復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)格局也在悄然變化。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢地位相對在削弱，新興經(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)濟(jì)的影響日漸突出。國際貿(mào)易形勢趨于平穩(wěn)，這為溫州經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展提供了外部環(huán)境支持。

從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，我國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力?？梢灶A(yù)見，“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)增長將呈良好態(tài)勢，發(fā)展金融業(yè)的旺盛需求將持續(xù)顯現(xiàn)。在此背景下，“十二五”期間我國將進(jìn)一步深化金融市場改革,穩(wěn)步推進(jìn)金融市場對外開放,加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，繼續(xù)優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu),努力引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。這些給溫州金融業(yè)的未來創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

從溫州自身來看，“十二五”將處于人均生產(chǎn)總值從5000美元向1萬美元邁進(jìn)的階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在前30年改革開放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上向新的發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。“十二五”時(shí)期，溫州將大力推進(jìn)以商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革，為建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的現(xiàn)代化國際大都市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這不僅有力地推動(dòng)金融業(yè)的快速發(fā)展，也為溫州金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。

2、國家政策逐步放開提供充分發(fā)展空間

溫州的民間資本規(guī)模龐大，但長期以來，因其逐利性的特性，民間資本流動(dòng)盲目且無序，投機(jī)性較強(qiáng)。2010年國務(wù)院出臺(tái)了“新36條”，明確鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)民間投資發(fā)展，并且為民間資本進(jìn)軍金融等壟斷領(lǐng)域打開了大門。因此，“十二五”期間，溫州市將大力引導(dǎo)民間資本陽光化和規(guī)范化，引導(dǎo)民間資金有序投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)。

2011 年初，我市我市上報(bào)《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》，爭取成為國內(nèi)首個(gè)允許個(gè)人直接投資海外的試點(diǎn)城市。個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)對引導(dǎo)民間資金 “走出去”，拓寬資金投資渠道，加強(qiáng)境外投資的便利化，加強(qiáng)溫州“走出去”與“引進(jìn)來”融合具有積極的意義。同時(shí)，可為溫州進(jìn)一步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并為涉及跨境投資業(yè)務(wù)的信貸業(yè)務(wù)、金融創(chuàng)新產(chǎn)品等提供廣闊的發(fā)展空間。

3、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)對資金提出巨大需求

從全國的發(fā)展戰(zhàn)略來看，海洋經(jīng)濟(jì)是“十二五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，黨中央國務(wù)院正加速部署沿海地區(qū)的開發(fā)。2010年7月，浙江省被國務(wù)院確定為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成為國家戰(zhàn)略。溫州作為該示范區(qū)的重要組成部分，在“十二五”期間，將全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)一批“大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”的建設(shè)。 “十二五”期間，溫州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率每年需達(dá)到50%以上，累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入將達(dá)1萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)3000億元。資金需求無疑是金融業(yè)加快發(fā)展的推動(dòng)力。