溫州市金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

4、兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提速開(kāi)辟?gòu)V闊發(fā)展腹地

2009年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》，明確了把上海建設(shè)成為國(guó)際金融中心的國(guó)家戰(zhàn)略。上海金融中心的建設(shè)有利于集聚長(zhǎng)三角地區(qū)金融、貿(mào)易、信息、人才等優(yōu)勢(shì)資源，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和金融業(yè)的融合發(fā)展。溫州作為納入長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群的城市之一，將加大與滬杭寧的金融合作，借助金融較發(fā)達(dá)地區(qū)的資源和經(jīng)驗(yàn)，提升本地金融業(yè)的水平。

同年，國(guó)務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)也提升到了一個(gè)重要的高度。作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量第二的城市，溫州與區(qū)內(nèi)其它城市在信息共享、人才流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的合作交流，將為溫州金融提供更廣闊的發(fā)展空間。除此之外，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)又是海峽兩岸的交流合作的前沿陣地，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。溫州歷來(lái)和海峽對(duì)岸關(guān)系緊密，臺(tái)資在全市利用外資中占第二位。臺(tái)灣金融業(yè)在中小企業(yè)融資、征信授信管理和金融市場(chǎng)管理等方面經(jīng)驗(yàn)豐富，也對(duì)溫州的金融業(yè)發(fā)展有極大的借鑒意義。

(圖2)溫州在兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)中的區(qū)位

(二)面臨挑戰(zhàn)

1、后金融危機(jī)時(shí)代亟待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2008年以來(lái)，溫州深受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩。造成GDP增幅減緩的原因，首先是第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)不足。溫州的企業(yè)多涉足服裝、印刷、皮鞋、皮革和打火機(jī)等傳統(tǒng)制造業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模不大，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)有限。其次，溫州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較緩，成為制約制造業(yè)提速的重要因素?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也還存在許多制約因素。因此, “十二五”時(shí)期，溫州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)已是迫在眉睫，而金融業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐行業(yè)，也將任重道遠(yuǎn)。

2、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇給溫州帶來(lái)極大壓力

從經(jīng)濟(jì)地位來(lái)說(shuō)，在浙江省范圍內(nèi)，溫州的實(shí)力正逐漸下降。2006—2010年溫州經(jīng)濟(jì)GDP年均增幅為10.5%，由前五年高出全省平均增幅1.4%轉(zhuǎn)為低于全省0.2%。與杭州、寧波兩大中心城市相比，2010年溫州 GDP分別為杭州、寧波的50.7%和61.2%，比2005年分別下降8.4%和10.2%。同時(shí)，溫州領(lǐng)先省內(nèi)紹興、臺(tái)州、嘉興等城市的優(yōu)勢(shì)也在逐步縮小。

從金融業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，在浙江省政府2009年11月下發(fā)的《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中，杭州、寧波、溫州被列為我省金融集聚區(qū)建設(shè)的三大中心城市。近年來(lái)，杭州市和寧波市都相繼出臺(tái)了促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策，金融中心建設(shè)已初見(jiàn)成效，并成為上海國(guó)際金融中心的有機(jī)組成部分。而溫州地處長(zhǎng)三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)之間，兩邊受到資源爭(zhēng)奪的壓力，金融業(yè)的發(fā)展水平仍處于初級(jí)階段，因此要從眾多區(qū)域金融中心中突圍成為溫州金融集聚區(qū)建設(shè)的重要挑戰(zhàn)。