溫州市金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

三、“十二五”時(shí)期溫州金融業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)金融中心的總體要求，堅(jiān)持以特色發(fā)展為主線、創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力、著力健全地方金融組織體系，著力推進(jìn)地方金融創(chuàng)新發(fā)展，著力優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境，著力維護(hù)地方金融穩(wěn)定，為溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的現(xiàn)代化、國(guó)際性大都市提供支撐，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的互動(dòng)和諧發(fā)展。

(二)發(fā)展定位

以“十二五”期間溫州現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)為背景，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持以民營(yíng)資本和民營(yíng)機(jī)制為特色，充分發(fā)揮溫州民間資本規(guī)模優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的體制優(yōu)勢(shì)，凸顯其在民營(yíng)企業(yè)投融資方面的先行示范作用，深化改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取先行先試，進(jìn)一步健全地方金融組織體系，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)金融業(yè)的綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力把我市打造成為連接長(zhǎng)三角和海峽西岸兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)金融中心，形成與杭州、寧波金融中心優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的省級(jí)金融集聚區(qū)。

1、產(chǎn)業(yè)定位——金融強(qiáng)市

切實(shí)把金融業(yè)作為溫州市的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，加快推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“金融強(qiáng)市”。堅(jiān)持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與非銀行業(yè)機(jī)構(gòu)并舉，全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)與地方性金融機(jī)構(gòu)并重，直接融資與間接融資比例協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)溫州金融組織、金融市場(chǎng)、金融服務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。逐步建立金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、民間資本投融資渠道通暢、相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)配套齊全的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系。

2、功能定位——支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展

以爭(zhēng)創(chuàng)溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)地方金融業(yè)改革、深化金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、規(guī)范民間金融運(yùn)行，著力打造全國(guó)典型、全省領(lǐng)先、特色鮮明的“民間金融規(guī)范發(fā)展示范區(qū)”和“中小企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)”。 充分利用金融的投融資中介功能，加強(qiáng)其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用。暢通投融資渠道，滿(mǎn)足溫州現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的資金需求和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的融資需求，在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)金融”的同時(shí)，支持“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”。

——民間金融規(guī)范發(fā)展示范區(qū)。立足民間融資活躍和民間金融創(chuàng)新活躍的基礎(chǔ)條件，大力推進(jìn)民營(yíng)金融組織試點(diǎn)和民間資本投資平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)民間金融規(guī)范化和陽(yáng)光化。深化小額貸款公司試點(diǎn)，開(kāi)展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)，組建民間借貸登記服務(wù)中心;大力培育區(qū)域性資本市場(chǎng)，推進(jìn)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心，組建溫州金融資產(chǎn)交易所，拓展民間資本投資服務(wù)中心功能，促進(jìn)資本與項(xiàng)目、資本與企業(yè)、資本與市場(chǎng)、資本與資本的有效對(duì)接。

——中小企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)。立足民營(yíng)企業(yè)的融資發(fā)展需求，逐步健全金融機(jī)構(gòu)體系和中介機(jī)構(gòu)體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供綜合配套服務(wù)。探索區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)開(kāi)發(fā)個(gè)性化的融資產(chǎn)品。同時(shí)，大力發(fā)展上市融資、債券融資等直接融資方式，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

3、區(qū)位定位——加強(qiáng)金融業(yè)區(qū)域影響力

加強(qiáng)與周邊地區(qū)的金融資源互動(dòng)。積極參與長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，爭(zhēng)取融入上海金融中心建設(shè)的整體布局，成為上海國(guó)際金融中心大網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分;加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)海西地區(qū)的輻射作用，促進(jìn)與海西地區(qū)相關(guān)的投融資業(yè)務(wù)發(fā)展;進(jìn)一步推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)的金融業(yè)交流互動(dòng)，努力成為連接長(zhǎng)三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)金融中心。

(三)發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)到2015年底，全市基本形成具有一定比較優(yōu)勢(shì)的金融組織框架，實(shí)現(xiàn)地方金融業(yè)發(fā)展水平和金融服務(wù)創(chuàng)新能力的明顯提高，實(shí)現(xiàn)民間金融規(guī)范健康發(fā)展，努力將我市打造成為地方金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、民間金融規(guī)范發(fā)展先行區(qū)、中小企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)，形成民間資本集散的“資本之都”，使我市金融業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益保持“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”水平。

“十二五”期末，溫州金融增加值達(dá)到720億元，年均增長(zhǎng)21%，金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到15%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到30%;銀行業(yè)本外幣存款和本外幣貸款分別超過(guò)16000億元和13000億元;銀行業(yè)不良貸款率維持在1%以下;保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入超過(guò)180億元;企業(yè)上市數(shù)量超過(guò)30家，募集資金總額超過(guò)300億元;金融業(yè)對(duì)地方的稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到8%。