四川省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第四節(jié)　戰(zhàn)略布局

根據(jù)我省旅游資源稟賦、交通條件、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和旅游發(fā)展基礎(chǔ)，“十二五”期間全省旅游將按“1355”的格局發(fā)展。

一、1個旅游經(jīng)濟(jì)增長極

即大成都旅游經(jīng)濟(jì)增長極。以成都市為核心，輻射周邊的德陽市、資陽市、眉山市、雅安市等地。依托成都市突出的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以建設(shè)天府新區(qū)為契機(jī)，積極引入大型旅游企業(yè)和優(yōu)質(zhì)營運(yùn)團(tuán)隊(duì)，集約開發(fā)龍門山、“兩湖一山”(龍泉湖、三岔湖、龍泉山)、彭祖山、黑龍灘等4大組團(tuán)，重點(diǎn)開發(fā)一批具有文化體驗(yàn)、休閑娛樂、溫泉、湖泊、森林、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等多功能、多主題的旅游綜合體，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚，加快旅游產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化，打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體、產(chǎn)業(yè)融合、富有時代魅力的國際休閑度假旅游目的地，引領(lǐng)全省旅游業(yè)發(fā)展。

二、3個旅游經(jīng)濟(jì)帶

成綿樂旅游經(jīng)濟(jì)帶：以德陽市、綿陽市、廣元市、樂山市為主。依托成綿樂城際鐵路、成綿高速等大通道，按照“立足城市、做強(qiáng)沿線、北拓南聯(lián)、開放發(fā)展”的思路，加快完善城市旅游功能，集中開發(fā)一批特色度假基地、主題酒店群，鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)打造世界遺產(chǎn)、古蜀文化、鄉(xiāng)村休閑、地震遺址、三國文化等5大旅游主題，形成以成都市為中心，以廣元市、樂山市為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)帶。

成渝旅游經(jīng)濟(jì)帶：以遂寧市、內(nèi)江市、南充市、廣安市、資陽市為主。充分利用地緣優(yōu)勢，抓住成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)，以市場開拓、區(qū)域合作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)沿線城市功能完善、景區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)打造以中國死海為核心的康體休閑基地、以“兩湖一山“為核心的山水休閑基地、以大千文化為核心的文化休閑基地;加快南充嘉陵江流域生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)南充、廣安川渝合作示范旅游區(qū)建設(shè)，將成渝旅游帶打造成為連接成都市、重慶市兩大中心城市的旅游經(jīng)濟(jì)帶。

成雅攀旅游經(jīng)濟(jì)帶：以攀枝花市、雅安市、涼山州為主。抓住雅攀高速公路建成和成昆鐵路完善升級的契機(jī)，以西昌市為中心，以攀枝花市、雅安市為支撐，依托獨(dú)特的熊貓故鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、絢麗的彝族文化與民族風(fēng)情、神秘的攀西大裂谷，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、休閑農(nóng)業(yè)、攀西特色旅游土特產(chǎn)、彝族文化旅游商品等產(chǎn)業(yè)，打造中國西部“陽光風(fēng)情度假天堂”。

三、5個特色旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)

大九寨國際旅游區(qū)：以阿壩州為主，輻射綿陽市、廣元市。以“5·12”汶川特大地震后基礎(chǔ)設(shè)施全面提升和紅原機(jī)場、成蘭高速鐵路建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮和提升九寨溝的品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以黃龍等建設(shè)5A級旅游景區(qū)為依托，深度發(fā)掘大草原生態(tài)、藏羌文化內(nèi)涵，加快建設(shè)若爾蓋大草原、茂汶藏羌風(fēng)情走廊、四姑娘山、達(dá)古冰川等景區(qū)，推進(jìn)阿壩州旅游由東部向中西部擴(kuò)展，形成以世界遺產(chǎn)觀光為主，藏羌文化體驗(yàn)、草原休閑、山地度假等為配套的世界級生態(tài)旅游目的地。

環(huán)貢嘎生態(tài)旅游區(qū)：以貢嘎山為品牌，以康定為核心。實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量打造康定國際精品旅游城，以及康定縣新都橋鎮(zhèn)、塔公鄉(xiāng)、瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)、磨西鎮(zhèn)、丹巴縣章谷鎮(zhèn)等周邊重點(diǎn)城鎮(zhèn);重點(diǎn)建設(shè)木格措、海螺溝、丹巴藏寨、塔公草原、雅拉雪山等5大旅游組團(tuán)，力爭建成1個國家5A級旅游景區(qū)、1個國家級旅游度假區(qū)。著力建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，做好康定機(jī)場運(yùn)營配套建設(shè)，完善以康定為核心的旅游公路網(wǎng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，帶動甘孜州東部發(fā)展。

亞丁香格里拉旅游區(qū)：以稻城亞丁為核心。按照“中國香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)”定位，以打造國際旅游精品為目標(biāo)，加大亞丁景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)、合理開發(fā)生態(tài)文化旅游項(xiàng)目;建設(shè)亞丁機(jī)場到亞丁景區(qū)的旅游通道，完善稻城縣城、香格里拉鎮(zhèn)、桑堆鄉(xiāng)等城鎮(zhèn)旅游功能。配套建設(shè)好巴塘措普溝、理塘格聶山、長青春科爾寺等旅游景區(qū)，完善鄉(xiāng)城縣城、理塘縣城、雅江縣城等重點(diǎn)旅游接待中心的旅游配套服務(wù)功能，提升亞丁至木里、鄉(xiāng)城至得榮、巴塘至得榮的公路等級，形成旅游環(huán)線，帶動甘孜州南部發(fā)展。

川南文化旅游區(qū)：以自貢市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市為主。依托成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)，圍繞“長江黃金水道”、川南喀斯特地貌和“中國白酒金三角”、竹文化、鹽文化、恐龍文化等資源，加快川南城市群旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展，深度開發(fā)特色文化、生態(tài)旅游，打造川黔渝旅游“金三角”，推動川南區(qū)域旅游一體化發(fā)展。

秦巴生態(tài)旅游區(qū)：以達(dá)州市、巴中市為主。貫徹落實(shí)秦巴山區(qū)扶貧政策，將旅游發(fā)展與扶貧工作緊密結(jié)合，加大光霧山、諾水河、米倉山、川陜蘇區(qū)遺址、巴人遺址、百里峽、八臺山、花萼山等景區(qū)開發(fā)力度，提升旅游景區(qū)建設(shè)水平，完善達(dá)州市、巴中市中心城市的配套設(shè)施建設(shè)，將秦巴旅游帶打造成為綠色生態(tài)走廊、紅色文化走廊，成為旅游扶貧示范帶。

四、5條旅游環(huán)線

圍繞全省旅游交通大干線建設(shè)，加快完善北環(huán)線、西環(huán)線、東南環(huán)線、西南環(huán)線、東環(huán)線，推動全省旅游發(fā)展格局網(wǎng)絡(luò)化。

(一)北環(huán)線(九環(huán)線)。環(huán)線構(gòu)成：成都—德陽—綿陽—九寨溝—松潘—紅原—馬爾康—理縣—汶川—成都。依托九寨溝、黃龍世界遺產(chǎn)，以藏羌民族文化為主線，配合紅原機(jī)場建設(shè)，擴(kuò)大原九環(huán)線，完善道路等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，推動阿壩州中西部旅游開發(fā)，支撐該區(qū)域世界遺產(chǎn)、藏羌風(fēng)情、地震遺址、三國文化等主題旅游產(chǎn)品。

(二)西環(huán)線(大熊貓線)。環(huán)線構(gòu)成：成都—臥龍—小金—丹巴—康定—瀘定—雅安—成都。以“大熊貓?jiān)鷳B(tài)旅游”為主線，重點(diǎn)增強(qiáng)環(huán)線公路交通保障，全面完善公路安全防護(hù)設(shè)施，提高寶興縣城、小金縣城、康定縣城、新都橋鎮(zhèn)、丹巴縣城等城鎮(zhèn)的餐飲住宿接待能力，支撐該區(qū)域大熊貓、康巴風(fēng)情、高山生態(tài)、溫泉度假等主題旅游產(chǎn)品。

(三)東南環(huán)線(長江線)。環(huán)線構(gòu)成：成都—樂山—宜賓—瀘州—自貢—內(nèi)江—遂寧—成都。以長江自然山水和川南民俗文化為主線，加大沿線精品旅游景區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)打造游輪旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)宗教文化、養(yǎng)生文化、白酒文化、竹文化、鹽文化、恐龍文化等主題旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)環(huán)線旅游吸引力。

(四)西南環(huán)線(香格里拉線)。環(huán)線構(gòu)成：成都—雅安—西昌/攀枝花—鹽源—木里—亞丁—稻城—康定—成都。以“香格里拉”為品牌，整合金沙江流域旅游資源，加快完善雅攀高速、318國道和攀枝花、西昌、康定、亞丁4大支線機(jī)場的旅游配套服務(wù)設(shè)施，夯實(shí)西南旅游崛起的基礎(chǔ)。重點(diǎn)開發(fā)民族風(fēng)情體驗(yàn)(康巴風(fēng)情、彝族風(fēng)情、摩梭風(fēng)情)、高山生態(tài)觀光、陽光休閑度假、特種探險(xiǎn)、科考等主題旅游產(chǎn)品。

(五)東環(huán)線(三國線)。環(huán)線構(gòu)成：成都—遂寧—南充—廣安—達(dá)州—巴中—廣元—綿陽—德陽—成都。以“蜀道遺蹤三百里，蜀漢英雄兩千年”為整體形象，突出參與性休閑文化旅游項(xiàng)目開發(fā)，增強(qiáng)線路的吸引力，支撐該區(qū)域?qū)浌世铩⑷龂幕?、農(nóng)耕文化、紅軍文化、嘉陵江風(fēng)光、大巴山生態(tài)等主題旅游產(chǎn)品。