四川省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第二節(jié)　完善服務(wù)體系

加快完善、拓展旅游服務(wù)要素，增強(qiáng)旅游企業(yè)綜合實(shí)力，提高公民素質(zhì)，整體提升旅游軟實(shí)力。

一、不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)大眾為根本，加快完善旅游娛樂、旅游購物、旅游咨詢等旅游服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，提升“吃住行游”等服務(wù)要素水平，積極拓展旅游服務(wù)新領(lǐng)域，構(gòu)建更具包容性的旅游服務(wù)體系。

(一)旅游娛樂。突出四川民俗風(fēng)情和地方文化特色，策劃多種夜間娛樂主題項(xiàng)目和旅游演藝產(chǎn)品，延長游客停留時(shí)間。成都市及樂山市等12個(gè)區(qū)域性旅游目的地城市，要深入挖掘文化資源，利用高科技手段，推出面向游客的1—2個(gè)常年演出的城市大型文娛活動(dòng)或夜間娛樂節(jié)目，不斷打造成各地的文化品牌;國家4A級(jí)以上旅游景區(qū)要有1—2個(gè)文化表演活動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)娛樂活動(dòng)的引導(dǎo)，促進(jìn)旅游娛樂健康發(fā)展。

(二)旅游購物。促進(jìn)旅游業(yè)與四川地方特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打造具有濃郁地域特色的旅游商品，著力提升購物在旅游消費(fèi)中的比例。樹立大旅游商品觀念，推進(jìn)特色工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)林牧漁業(yè)及副產(chǎn)品、手工藝品等旅游化，將常規(guī)化的制造業(yè)商品通過工業(yè)旅游的開發(fā)形成特色工業(yè)旅游商品;鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)入旅游商品行列，加大旅游商品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)旅游商品“特色化、系列化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”發(fā)展。培育一批文化旅游商品品牌，重點(diǎn)扶持蜀錦、蜀繡、漆器、青神竹編、綿竹年畫、民族刺繡、龔扇等四川特色小商品。制定《四川省旅游購物街區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)劃建設(shè)10條省級(jí)旅游購物街，推動(dòng)成都市結(jié)合專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)全國知名的旅游商品銷售中心，打造“旅游購物之都”。實(shí)施旅游購物企業(yè)的評(píng)級(jí)和推薦制度，進(jìn)一步規(guī)范旅游購物經(jīng)營活動(dòng);加大監(jiān)管力度，建立旅游購物點(diǎn)的信用管理體系，完善旅游商品售后服務(wù)保障體系，營造誠信、便捷的旅游購物環(huán)境。

(三)旅游咨詢。適應(yīng)散客為主的發(fā)展趨勢(shì)，加大旅游咨詢服務(wù)。各市、重點(diǎn)旅游縣要把旅游咨詢服務(wù)作為城市公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加快建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心(站、點(diǎn))，并與旅游集散中心共同形成網(wǎng)絡(luò)化的散客服務(wù)系統(tǒng)。旅游咨詢服務(wù)要充分運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)，滿足游客瀏覽、咨詢、訂購、投訴等多種需求。

(四)旅游運(yùn)輸。推動(dòng)全省旅游交通實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。加快構(gòu)建干線鐵路、城際鐵路、長途客運(yùn)、旅游客車、市區(qū)公交、出租車等各種交通方式相互銜接、零換乘的綜合性運(yùn)輸體系，滿足大眾化旅游需求。各地要加大旅游公共交通建設(shè)，大力發(fā)展旅游運(yùn)輸公司，鼓勵(lì)交通企業(yè)增加汽車租賃服務(wù)，城市開設(shè)自行車出租點(diǎn);開發(fā)城市觀光巴士線路和夜間旅游觀光專線，建立延伸到周邊主要旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò);提升旅游交通的等級(jí)質(zhì)量，完善旅游交通引導(dǎo)系統(tǒng)，提高通達(dá)性、舒適性、便捷性。推動(dòng)各地按照旅游交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高旅游運(yùn)輸服務(wù)功能和服務(wù)水平。

(五)旅游景區(qū)。推動(dòng)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。加大旅游景區(qū)保護(hù)力度，不斷完善提升重點(diǎn)旅游景區(qū)的防洪、供水、排污、垃圾處理、旅游廁所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)旅游景區(qū)使用低碳環(huán)保材料，支持國家A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)循環(huán)型景區(qū);提高旅游景區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加快電子門票、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)視頻、電子導(dǎo)游等信息技術(shù)的應(yīng)用;規(guī)范旅游景區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營活動(dòng)，引導(dǎo)非A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展;因地制宜創(chuàng)新旅游景區(qū)管理體制、經(jīng)營模式，在有條件的旅游景區(qū)率先實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”試點(diǎn)，增強(qiáng)景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)旅游住宿。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化星級(jí)飯店的結(jié)構(gòu)、檔次與空間分布，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店和汽車旅館，形成多樣化、多層次的旅游住宿設(shè)施體系。加強(qiáng)對(duì)旅游飯店的管理以及與相關(guān)部門的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立健全旅游飯店的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)社會(huì)旅館的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理。加快建立分時(shí)度假酒店、旅游房地產(chǎn)、家庭旅館、汽車旅館、青年旅舍等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。提高星級(jí)飯店的整體硬件設(shè)施和服務(wù)水平，推進(jìn)旅游飯店業(yè)普及電子商務(wù)的步伐。

(七)旅游餐飲。充分發(fā)揮川菜的品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升餐飲在全省旅游產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。服務(wù)大眾化的旅游餐飲需求，大力挖掘四川傳統(tǒng)菜系和地方特色餐飲。弘揚(yáng)四川飲食文化，支持四川餐飲品牌做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)各地發(fā)展特色餐飲、民族餐飲、健康餐飲，建設(shè)具有地方特色的美食街、美食城，滿足游客對(duì)四川美食的需求。以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，大力提升旅游餐飲特別是旅游團(tuán)隊(duì)餐的服務(wù)質(zhì)量，逐步建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的旅游團(tuán)隊(duì)餐館。聯(lián)合衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，加強(qiáng)旅游餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，保障游客飲食安全。

(八)旅行社。加快推進(jìn)旅行社等級(jí)評(píng)定，鼓勵(lì)旅行社門市部向社區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)旅行社加強(qiáng)對(duì)商務(wù)、會(huì)議團(tuán)隊(duì)以及散客的專業(yè)化服務(wù)，積極組織自駕車團(tuán)隊(duì)旅游、散客租車旅游。提高旅行社在國際市場(chǎng)的客源開拓能力和國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā)能力，完善內(nèi)部管理，提升旅行社企業(yè)素質(zhì)。提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)旅行社行業(yè)自律。

(九)拓展旅游服務(wù)新領(lǐng)域。以滿足人民群眾日益發(fā)展的旅游需求為指向，以大旅游的視野觀，加快旅游業(yè)與一、二、三次產(chǎn)業(yè)的融合，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的資源性融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等;著力推動(dòng)旅游與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)性、服務(wù)性的融合，引導(dǎo)培育旅游裝備業(yè)，積極發(fā)展旅游過程中的金融、保險(xiǎn)、郵政、通訊、醫(yī)療、保健、娛樂休閑、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品、配套服務(wù)的升級(jí)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展。