誰是秦巴地區(qū)交通樞紐中心城市？

秦巴地區(qū)位于川、渝、陜、隴、鄂、豫六省市交界處，在行政區(qū)劃上，包括陜西漢中、安康、商洛等地市，湖北襄樊、十堰，四川達(dá)州、巴中、廣元等地市，甘肅隴南，重慶以及河南南陽等地市。本區(qū)有東西走向的秦嶺、大巴山橫亙其中，有長江最長的支流漢水流貫其間，具有地理上的完整性和自然生態(tài)條件的一致性，而且由于長期的歷史發(fā)展導(dǎo)致本區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平頗為接近。

根據(jù)《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》中對(duì)秦巴山片區(qū)的范圍的規(guī)定，包括河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅六省市80個(gè)縣（市、區(qū)）。具體如下圖所示：

本文重點(diǎn)對(duì)漢中及周邊的寶雞、安康、廣元、達(dá)州、巴中、隴南六地市打造秦巴地區(qū)區(qū)域交通樞紐中心進(jìn)行對(duì)比分析。

一、從規(guī)劃層面看，各城市的交通物流發(fā)展戰(zhàn)略定位

從國家層面看，《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》將寶雞市列為生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，將達(dá)州市列為商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。

從片區(qū)層面看，《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》中，提到秦巴地區(qū)要打造區(qū)域交通重要通道的戰(zhàn)略定位，作為連接南北、溝通東西的重要通道。其中重點(diǎn)建設(shè)十堰、漢中、巴中三大中心城市，漢中市建成商貿(mào)物流中心，巴中市建成區(qū)域交通樞紐和商貿(mào)物流中心。

從省級(jí)層面看，各省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中，也都提出了建設(shè)交通運(yùn)輸樞紐的目標(biāo)。其中，四川省提出“一主四輔多點(diǎn)”綜合交通樞紐城市，達(dá)州、廣元被定為為全國性綜合交通樞紐。甘肅省提出“一核心兩節(jié)點(diǎn)多個(gè)支撐”的樞紐城市體系，隴南作為“多個(gè)支撐”被列為區(qū)域性綜合交通樞紐。陜西省構(gòu)筑多層次樞紐節(jié)點(diǎn)，打造一體高效綜合樞紐，安康作為全國性綜合交通樞紐城市。

從市級(jí)層面看，各市在“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中也都提出了“建設(shè)交通樞紐城市”的目標(biāo)，具體如下圖所示。從規(guī)劃的目標(biāo)定位來看，廣元市和寶雞市站位較高，目標(biāo)建設(shè)全國性綜合交通樞紐，巴中、達(dá)州作為川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市，目標(biāo)建設(shè)東出北上區(qū)域性綜合交通樞紐，安康、漢中分別作為陜川鄂渝交界地區(qū)、川陜隴交界地區(qū)，目標(biāo)建設(shè)跨省區(qū)域綜合交通樞紐，隴南目標(biāo)定位西部重要的交通節(jié)點(diǎn)城市。

總體來說，在七地市交通樞紐定位方面，寶雞、達(dá)州作為國家物流樞紐承載城市，具有明顯優(yōu)勢(shì)。秦巴地區(qū)的區(qū)域交通樞紐中心，漢中優(yōu)于巴中。從省級(jí)別的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來看，達(dá)州、廣元要強(qiáng)于巴中，安康要強(qiáng)于漢中、寶雞，隴南的交通樞紐中心優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱。

二、交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)比分析

公路方面。公路通車?yán)锍踢_(dá)州排名第一，其次是巴中、安康。高速公路通車?yán)锍虒氹u排名第一，其次是安康、漢中。公路網(wǎng)密度巴中排名第一，其次是達(dá)州、廣元。

鐵路方面。鐵路通車?yán)锍贪部蹬琶谝?，其次是達(dá)州、漢中。達(dá)州南站是鐵路達(dá)州樞紐的主要客運(yùn)站，成達(dá)萬及西達(dá)渝2條高速鐵路的重要站點(diǎn)，達(dá)州高速鐵路里程300公里。寶雞南站是徐蘭高速鐵路上重要節(jié)點(diǎn)車站之一，寶雞高速鐵路里程132公里。漢中站和廣元占是西成高速鐵路的重要站點(diǎn)，廣元高速鐵路里程251公里。

航空方面。漢中、隴南、廣元、巴中、達(dá)州、安康六市擁有機(jī)場并通航，寶雞機(jī)場正在開工建設(shè)。達(dá)州河市機(jī)場旅客吞吐量、貨郵吞吐量最大，其次是廣元、漢中。

水路方面。達(dá)州航道里程排名第一，其次為安康、廣元。

綜上，基于以上的七地市交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對(duì)比分析，綜合各項(xiàng)指標(biāo)來看，達(dá)州得分最高，其次是安康，最有潛力成為交通樞紐中心城市，這兩大城市具備發(fā)展成為全國性綜合交通樞紐城市的潛能；漢中得分居中，具備發(fā)展成為秦巴地區(qū)區(qū)域性交通樞紐中心城市的可能，符合漢中建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐的發(fā)展定位；廣元、寶雞、巴中、隴南總分小于0，其中廣元的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，現(xiàn)代物流基礎(chǔ)相對(duì)較弱，具備區(qū)域綜合交通樞紐城市的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，寶雞的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)相對(duì)較好，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待加強(qiáng)；巴中、隴南交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和現(xiàn)代物流基礎(chǔ)均相對(duì)較弱。