巴中市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議分析

十四五”期間，巴中市將力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)占GDP比重達(dá)到全省平均水平，全市“三集群、兩基地、縣域1+1產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成。

一、“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)

“十三五”期間，巴中立足工業(yè)化初級階段，堅定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為突破口、項(xiàng)目投資為引領(lǐng)、招商引資為抓手，聚焦企業(yè)培育和服務(wù)。巴中著力于與自身資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最符合且最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，確定了全市“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——突破發(fā)展文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)集群。

(一)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

作為川陜革命老區(qū)核心區(qū)域、原川陜蘇區(qū)中心城市和秦巴山片區(qū)中心城市，巴中市具有“山水，洞天，紅色，人文，康養(yǎng)”五張金字招牌，是巴蜀文化旅游走廊的重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)巴中市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，到2025年，爭取全市接待游客達(dá)到6000萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入770億元以上，力爭對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%。

文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是巴中市的支柱型服務(wù)業(yè)。2020年巴中市旅游市場受疫情影響有較大程度下降，但隨著疫情好轉(zhuǎn)，旅游市場將逐漸恢復(fù)并回暖。2021年巴中接待游客3360.40萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入329.76億元，

圖1 2016-2021年巴中市旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)變化情況(單位：億元;萬人)

資料來源：巴中市統(tǒng)計局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

表1 巴中市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展定位情況

資料來源：《巴中市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(二)食品飲料產(chǎn)業(yè)

食品飲料是巴中全市普遍發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，巴中市構(gòu)建“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，其中，“3”排在第一的便是食品飲料產(chǎn)業(yè)。根據(jù)巴中市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，巴中市力爭建成500億級食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地。

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面，2020年巴中市的食品飲料產(chǎn)業(yè)的規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入為254.96億元，占據(jù)了全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入的42%。

圖2 巴中市食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)上營業(yè)收入在全市占比情況(單位：億元，%)

資料來源：巴中統(tǒng)計局，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前巴中市食品飲料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品有“兩瓶酒(江口醇與小角樓)、一塊肉(藍(lán)潤200萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目&龍大西部肉制品生產(chǎn)基地)、一瓶水(光霧山礦泉水)”等;區(qū)域公用品牌有“巴食巴適”等;農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品有巴中云頂茶、通江銀耳、平昌青花椒、恩陽魔芋、南江黃羊、青峪豬、巴山牛等。

(三)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

巴中具有一定的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，本地享有豐富的優(yōu)質(zhì)藥材資源，也擁有國藥天江、百順?biāo)帢I(yè)、一爻良方、秦巴本草等龍頭企業(yè)。根據(jù)巴中市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，巴中市將打造200億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)基地。

藥材種植方面，據(jù)統(tǒng)計，巴中市各類中藥材達(dá)2400余種，占全國藥用植物品種資源的22%，是“中國三木藥材之鄉(xiāng)”“中國銀耳之鄉(xiāng)”“中國金銀花之鄉(xiāng)”。巴中的通江銀耳，巴州川明參、柞蠶蛹、南江金銀花、杜仲、厚樸6個品種獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)。截至2020年底，巴中全市中藥材種植面積達(dá)76萬畝，產(chǎn)值達(dá)62億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2019年產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。62處中藥材產(chǎn)地初加工設(shè)施配套建設(shè)并投付使用，培育國藥天江、新普瑞、百順?biāo)帢I(yè)、一爻良方、秦巴本草等6家市級重點(diǎn)中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，擁有藥品品種79個、批準(zhǔn)文號107個，投產(chǎn)解毒降脂片、保心寧片等產(chǎn)品8個，衍生銀耳面膜、黃芪飲料等多種產(chǎn)品。

四川省中醫(yī)藥科學(xué)院巴中產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院等一批重點(diǎn)科研院所相繼成立。巴中與成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校開展飛地合作，研發(fā)出黃精、杜仲、青錢柳等中醫(yī)藥系列衍生產(chǎn)品。

(四)新能源新材料產(chǎn)業(yè)

巴中市資源優(yōu)勢較為突出，境內(nèi)天然氣、非金屬礦產(chǎn)、生物質(zhì)等資源豐富，為發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)提供了自然資源基礎(chǔ)。巴中市新能源產(chǎn)業(yè)整體上依托天然氣資源發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)依托科技企業(yè)、礦產(chǎn)資源、工業(yè)用地資源發(fā)展。根據(jù)巴中市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，巴中市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元，建成川東北清潔能源基地。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，建成新能源新材料產(chǎn)業(yè)園，打造西部先進(jìn)碳材料基地。

新能源方面，巴中市已有一定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，天然氣儲量豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。巴中市天然氣探明儲量280.4億立方米，地質(zhì)資源量14000億立方米。平昌、通江兩縣具有天然氣資源優(yōu)勢，四川華油中藍(lán)能源有限責(zé)任公司項(xiàng)目一期年產(chǎn)30萬噸液化天然氣(LNG)已投產(chǎn)，油氣產(chǎn)業(yè)具有良好發(fā)展前景。

太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也有一定規(guī)模，南江已建成分布式光伏發(fā)電站5個，設(shè)計裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000千瓦。風(fēng)能正在進(jìn)行勘探和設(shè)計;通江、南江部分高山河谷地帶具備較好的風(fēng)能資源，南江橋壩、通江松溪建設(shè)有2個測風(fēng)塔，正在進(jìn)行測風(fēng)工作。

新材料方面，巴中市已探明石墨資源儲量8337.5萬噸，遠(yuǎn)景總體儲量在3億噸以上，主要為晶質(zhì)中細(xì)鱗片，為發(fā)展新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)，巴中市已經(jīng)初步具備石墨材料開發(fā)利用能力。

巴中市現(xiàn)有石墨探礦企業(yè)1家以及意科碳素、鑫展望等石墨生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)品包括碳素石墨等。目前，意科碳素已在巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建兩條高性能碳素石墨制品生產(chǎn)線，擬投產(chǎn)后年產(chǎn)能為10000噸，年產(chǎn)值3億元，并加快建設(shè)高純石墨制品生產(chǎn)基地，全部建成后年產(chǎn)能達(dá)到12000噸，年產(chǎn)值近5億元。

表2 巴中市主要礦產(chǎn)資源儲量

資料來源：巴中年鑒，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、“十四五”期間發(fā)展格局

根據(jù)《巴中市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，巴中市堅持全市“一盤棋”，確定了縣(區(qū))“1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+1個特色產(chǎn)業(yè)”主攻方向，重點(diǎn)構(gòu)筑“一核心五組團(tuán)”的工業(yè)總體空間結(jié)構(gòu)，形成集群集聚、差異發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、功能完善的新型工業(yè)空間格局。到2025年，“縣域1+1”工業(yè)占全部工業(yè)比重達(dá)到70%。

一核心。巴中經(jīng)開區(qū)為全市工業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以“二次創(chuàng)業(yè)”爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌功能布局，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥和新能源新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，大力推進(jìn)“一區(qū)三中心”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持億級企業(yè)到巴中經(jīng)開區(qū)設(shè)立總部，支持縣(區(qū))與巴中經(jīng)開區(qū)按照“總部+基地”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“終端產(chǎn)品+產(chǎn)業(yè)配套”模式，引導(dǎo)資源要素向巴中經(jīng)開區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共育。

五組團(tuán)。以現(xiàn)有平昌經(jīng)開區(qū)、巴州工業(yè)園、恩陽工業(yè)園、南江工業(yè)園、通江工業(yè)園為基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)支持巴州組團(tuán)發(fā)展食品飲料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，恩陽組團(tuán)發(fā)展食品加工和電子產(chǎn)業(yè)，南江組團(tuán)發(fā)展新型材料和食品飲料產(chǎn)業(yè)，通江組團(tuán)發(fā)展食品飲料和新能源新材料產(chǎn)業(yè)，平昌經(jīng)開區(qū)發(fā)展食品飲料和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。

表3 巴中市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況總結(jié)表

資料來源：《巴中市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，公開資料

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

(一)實(shí)行高水平對外開放

面對國際外循環(huán)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，把握成渝兩地聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地的契機(jī)，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，帶動巴中經(jīng)開區(qū)對外開放水平的提升?？稍O(shè)置專項(xiàng)外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠，土地優(yōu)惠，外商稅收，地區(qū)優(yōu)惠，投資優(yōu)惠等，并逐步完善巴中市對外貿(mào)易的服務(wù)配套，提升巴中市對外資的投資吸引力。

(二)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平

面對國內(nèi)大循環(huán)，需要提升巴中市外和市內(nèi)不同區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。對外建立協(xié)同合作發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。目前巴中市與外部發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，因此巴中市需要充分發(fā)揮川陜革命老區(qū)的政策優(yōu)勢，加強(qiáng)與成渝城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，積極融入雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)。還應(yīng)促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，高度謀劃東西部協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園，承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對內(nèi)帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。通過承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系更好地穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量結(jié)合起來，加強(qiáng)對中小微企業(yè)的支持，增加整體企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口就業(yè)。

(三)提高綠色發(fā)展水平

積極響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)堅定生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展理念，減少本地溫室氣體和污染物排放，努力走出一條具有巴中特色的綠色低碳發(fā)展新路。形成綠色產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。積極培育新能源新材料等綠色產(chǎn)業(yè)，加快天然氣和可再生能源利用，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。提升工業(yè)固體廢物綜合利用率。大力推進(jìn)大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置，強(qiáng)化全鏈條治理，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

(四)提高發(fā)展質(zhì)量水平

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最重要的就是推動高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步釋放區(qū)域發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能。一方面要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加大招商引資步伐，可通過實(shí)施“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的項(xiàng)目招引模式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化龍頭企業(yè)招引等動作提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展層次與水平。另一方面要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，推動“一核心五組團(tuán)”經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的溝通與合作，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動，為巴中市發(fā)展注入新動能。

(五)增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動能力

積極建立技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺。充分發(fā)揮巴中籍院士人才資源，引導(dǎo)院士的科研資源及技術(shù)服務(wù)于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并探索建立與國內(nèi)知名科研機(jī)構(gòu)的交流合作，建立更多省級以上科研機(jī)構(gòu)，通過做強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，更好承接與服務(wù)于區(qū)域企業(yè)。此外還要建立人才引進(jìn)服務(wù)體系，努力培養(yǎng)一批具有高水平的戰(zhàn)略科技人才隊伍并建立科技投入和成果轉(zhuǎn)化的制度。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院專業(yè)提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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